Как вернуть материнский капитал государству

Как получить материнский капитал в Пенсионном фонде, знают, наверное, почти все счастливые родители. Сегодня мы рассмотрим необычную ситуацию, когда уже полученный от государства материнский капитал приходится возвращать обратно. Как правильно вернуть материнский капитал в ПФР — рассказывает юрист сайта «Вести права«.

В каких случаях надо возвращать материнский капитал?

Во всех случаях, когда после перечисления материнского капитала из Пенсионного фонда сделка с его участием срывается, договор расторгается и происходит возврат денег. При этом обозначенная в заявлении на распоряжение маткапиталом цель не достигается.

Наверное, самый распространенный случай — когда материнский капитал был направлен на улучшение жилищных условий (в счет первоначального взноса за квартиру в строящемся доме, на погашение процентов по ипотеке и пр.). Дом не сдали вовремя, и на семейном совете вы решили расторгнуть договор участия в долевом строительстве. Получается, что вы не смогли воспользоваться маткапиталом и свои жилищные условия не улучшили.

В чем сложность с возвратом материнского капитала?

Самая главная трудность в том, что в законе (ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») порядок возврата маминого капитала не предусмотрен вообще. Даже на официальном сайте Пенсионного фонда подчеркивается, что право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз. При этом у вас есть обязанность по целевому использованию полученных денег. То есть не возвращать их совсем или пустить на другие нужды вы не можете.

Из-за отсутствия в законе нормальной процедуры по возврату маткапитала действовать приходится на свой страх и риск. Все предложенные в этой статье варианты действий мы подобрали с учетом имеющейся судебной практики. Рекомендуем в спорной ситуации дополнительно изучать судебную практику по своему региону и консультироваться с юристом. Также обязательно обратитесь в свое отделение ПФР и уточните там порядок своих действий. Возможно, в ПФР уже сталкивались с подобной ситуацией и знают, как действовать.

Какие есть способы возврата материнского капитала обратно в ПФР?

• Самый простой вариант — если с момента подачи заявления о распоряжении маткапиталом еще не прошли 2 месяца, и Пенсионный фонд еще не успел перечислить средства МСК на указанные вами цели. В этом случае вы можете написать в ПФР заявление об аннулировании своего заявления о распоряжении средствами МСК (пример с сайта ПФР). Учтите, что аннулировать заявление о направлении МСК на погашение основного долга или процентов по жилищным кредитам можно в течение 1 месяца. Порядок подачи заявлений об аннулировании предусмотрен пп.13-15 «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (приказ Минздравсоцразвития №779н от 26.12.2008). При данном варианте можно подать новое заявление о распоряжении хоть сразу и даже указать в нем какую-то другую цель расходования МСК.
• При направлении средств материнского капитала на формирование накопительной части пенсии мамы вы можете отказаться от такого варианта использования МСК до дня назначения пенсии. Для этого нужно подать в ПФР заявление об отказе.

Если ни один из указанных выше вариантов вам не походит, судебная практика подсказывает еще 2 пути для МСК, направленного на улучшение жилищных условий.

1. 1. Материнский капитал возвращается в ПФР. Вы расторгаете договор с застройщиком / продавцом квартиры. Он перечисляет вам всю внесенную за квартиру сумму, включая материнский капитал. Вы возвращаете материнский капитал тому отделению Пенсионного фонда, которое переводило его вам. Также можно в соглашении о расторжении договора с застройщиком / продавцом квартиры прописать, что сумму материнского капитала на счета ПФР перечисляет сам застройщик или продавец. При выборе этого варианта учтите, что для повторной реализации материнского капитала скорее всего придется обращаться в суд (читайте ниже).

1. Материнский капитал остается в семье. Вы оставляете материнский капитал себе и как можно скорее используете его по назначению, то есть строго в тех целях, которые были указаны в вашем заявлении на распоряжение маткапиталом. Например, вы пытались улучшить жилищные условия. В этом случае найдите другую подходящую квартиру и рассчитайтесь за нее суммой возвращенного материнского капитала. Обязательно сохраните все подтверждающие документы на случай, если придется объясняться перед ПФР. При этом варианте от суда с ПФР, увы, также никто не застрахован.

Можно ли после возврата материнского капитала еще раз воспользоваться им?

Да, можно, поскольку в первый раз вам не удалось реализовать свое право и направить маткапитал на предусмотренные законом цели. К сожалению, из-за отсутствия в законе процедур возврата материнского капитала есть вероятность, что добиваться второй попытки его использования вам придется через суд.

• В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, п.9) рассказывается о деле мамы из Пензенской области, которой пришлось расторгать договор долевого участия с застройщиком. При расторжении договора строительная компания перечислила сумму материнского капитала в местный Пенсионный фонд. Позже мама нашла подходящий жилой дом и написала в ПФР новое заявление о распоряжении материнским капиталом. Пенсионный фонд отказался повторно перечислять сумму материнского капитала, сославшись на отсутствие в законе возможности распоряжения капиталом даже в случае возврата денег. Суды восстановили женщине право на средства материнского капитала, поскольку свое право на улучшение жилищных условий для семьи она так и не реализовала.

Что будет, если не возвращать материнский капитал?

Будьте готовы к тому, что Пенсионный фонд или местная прокуратура по его просьбе подаст иск в суд о взыскании с вас полученной суммы материнского капитала. Это неприятно, но вполне объяснимо: за целевое использование бюджетных денег нужно отчитываться. В суде у вас есть несколько вариантов действий:

• предоставить документы, которые подтвердят факт использования средств материнского капитала по назначению. Например, на покупку другого жилого помещения. Судья может поинтересоваться состоянием этого жилья (является ли оно пригодным для проживания, не было ли признано аварийным), спросить, осматривали ли вы его до приобретения, а также уточнить, привела ли покупка такого жилья к улучшению жилищных условий семьи (увеличилась ли площадь, приходящаяся на каждого члена семьи). Иногда суд проверяет и местонахождение приобретаемого жилого помещения: покупка аварийного жилья в глухой деревне без детского сада, поликлиники и перспектив трудоустройства для родителей вряд ли будет расценена как улучшение жилищных условий. Если суд посчитает ваши доказательства надежными, материнский капитал оставят за вами.

Можно ли вернуть материнский капитал?

В Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. о мерах господдержки семей не установлена процедура возврата материнского капитала в Пенсионный фонд. Несмотря на это, в ряде случаев маткапитал может (должен) быть перечислен обратно, если по тем или иным причинам распоряжение не реализовано в полной мере (в том числе и при погашении ипотеки).

Чтобы вернуть материнский (семейный) капитал (МСК) в Пенсионный фонд, можно воспользоваться несколькими способами — выбор одного из них будет зависеть от ситуации, в которой находится владелец сертификата, но в процессе может возникнуть ряд трудностей. Повторное распоряжение средствами возможно не во всех случаях, и, скорее всего, право на него нужно будет доказывать в судебном порядке.

Если цель использования МСК не достигнута, а маткапитал не возвращен в Пенсионный фонд (ПФР), владелец сертификата может понести ответственность, согласно ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество при получении выплат». Средства сертификата в любом случае необходимо будет перечислить обратно в ПФР в полном объеме.

Когда маткапитал подлежит возврату?

Закон № 256-ФЗ не указывает, в каких ситуациях материнский капитал должен (может) быть возвращен в Пенсионный фонд. Однако маткапитал — это целевая мера государственной поддержки, и владелец сертификата должен перечислить средства обратно в ПФР, если по каким-то причинам они не были использованы в рамках направлений, установленных ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ. Чаще всего это происходит в следующих случаях:

• семья решила использовать МСК на другие цели;
• договор купли-продажи или договор долевого участия расторгается, либо владелец сертификата (его супруг) покидает жилищный кооператив;
• родители не смогли выплатить жилищный кредит или займ, погашавшийся с помощью МСК, и теперь приобретенное жилье находится под арестом;
• семья решила продать находящееся в ипотечном залоге жилое помещение, купленное с помощью кредита (займа), погашавшегося маткапиталом, и др.

Если сделка с использованием МСК признается недействительной, то средства материнского капитала также должны быть перечислены в Пенсионный фонд, потому что, согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ, каждая из сторон такой сделки обязана вернуть другой все полученное в ее ходе. Так как маткапитал выплачивается из федерального бюджета, то он должен быть отдан государству.

Можно ли вернуть в ПФР материнский капитал, потраченный на ипотеку?

Так как процедура возврата маткапитала, использованного для погашения ипотечного кредита или займа, в законе № 256-ФЗ не обозначена, то необходимость и возможность перечисления средств сертификата в каждом конкретном случае нужно обсуждать с Пенсионным фондом и кредитной организацией, когда кредит еще выплачивается.

Банк или иная кредитная организация самостоятельно перечисляет часть МСК в Пенсионный фонд в случаях, предусмотренных ч. 19 постановления Правительства № 862 от 12.12.2007 года:

• сумма, указанная в заявлении, больше размера первоначального взноса;
• величина перечисленных средств превышает сумму основного долга и процентной задолженности.

Как вернуть материнский капитал?

Выбор способа, которым будут возвращаться средства маткапитала, зависит от того, переведены они на указанный в заявлении счет или нет.

1. Если средства еще не перечислены, то владелец сертификата, в соответствии с ч. 16 приложения № 1 приказа Минтруда № 606н от 02.08.2017 г., должен лично или через представителя подать в Пенсионный фонд заявление об аннулировании. Это можно сделать за 10 рабочих дней с момента принятия положительного решения о распоряжении. После этого родитель (усыновитель) может написать повторное заявление о распоряжении (либо сразу, либо при следующем распоряжении материнским капиталом).
   • В случаях, когда маткапитал используется для формирования пенсии матери, женщина имеет право подать заявление об отказе в любой момент до дня назначения пенсии.
2. Если средства были переведены на указанный счет, а сделка не состоялась, то владелец сертификата должен вернуть деньги в ПФР. После того, как будет расторгнут договор купли-продажи или долевого участия, все использованные средства, включая материнский капитал, скорее всего будут переведены владельцу сертификата. Он, в свою очередь, должен перечислить сумму, равную потраченному маткапиталу, на счет отделения Пенсионного фонда, в которое было подано заявление о распоряжении. Чтобы перевод МСК осуществлял застройщик или продавец, этот пункт необходимо внести в соглашение о расторжении договора.

В некоторых частных случаях существует возможность использовать материнский капитал по назначению, без возврата средств в ПФР, однако для этого нужно сначала проконсультироваться с Пенсионным фондом, иначе на владельца сертификата могут подать в суд. После того, как семье будут перечислены потраченные средства, в том числе маткапитал, его необходимо как можно быстрее использовать в рамках выбранного направления, сохраняя все документальные подтверждения новой сделки.

Согласно ч. 13 постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 г., если ребенок, на образование которого направлялся маткапитал, умер, отчислен или договор о найме общежития был расторгнут, то образовательная организация обязана вернуть в Пенсионный фонд разницу между перечисленными средствами сертификата и стоимостью фактически оказанных услуг.

Какие могут возникнуть трудности?

Трудности с возвращением материнского капитала в Пенсионный фонд связаны с тем, что правила, по которым необходимо это делать, законом № 256-ФЗ не установлены. Владелец сертификата оказывается в очень уязвимом положении, поскольку сроки перечисления маткапитала в ПФР, сама процедура и необходимые документальные подтверждения перечисления неизвестны.

Если средства нужно вернуть в Пенсионный фонд, необходимо консультироваться с его сотрудником и юристом.

Можно ли использовать маткапитал дважды?

Вопрос о том, можно ли повторно использовать материнский капитал, если до этого он был возвращен органам ПФР, законодательно не регулируется. Поэтому в каждом конкретном случае необходимо обращаться за консультацией к юристу и знакомиться с судебной практикой по подобным вопросам.

Однако в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 г., в п. 9 установлено, что лицо, вернувшее средства МСК в органы ПРФ, не может быть лишено права на повторное распоряжение. В рассматриваемом деле суд вынес такое решение, поскольку владелица сертификата не улучшила свои жилищные условия, расторгнув договор долевого участия.

Чаще всего вопрос о повторном использовании МСК касается случаев, когда расторгаются сделки по приобретению жилья. В ситуациях, в которых с помощью маткапитала погашался жилищный кредит или займ и некоторых других, возможность повторного использования средств необходимо обсудить с сотрудником ПФР и юристом.

Ответственность за невозврат материнского капитала

Если владелец материнского капитала не вернет средства в Пенсионный фонд, то он может понести ответственность в соответствии со статьей 159.2 УК РФ. Если маткапитал остается у семьи и не используется в соответствии с направлениями, указанными в ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ, это может быть квалифицировано, как нецелевое расходование бюджетных средств. Если материнский капитал все же был использован по назначению, это необходимо документально подтвердить.

Можно ли по закону вернуть материнский капитал

Материнский капитал является существенной помощью для семей с двумя и более детьми. Многие хотят получить дополнительные средства от государства на разные цели. Но в некотрых жизненных ситуациях родители интересуются, можно ли вернуть материнский капитал. Рассмотрим, почему возникает необходимость сделать возврат и что для этого нужно.

Материнский капитал: понятие и особенности

Действует эта программа с 1 января 2007 года, благодаря чему многие граждане получили возможность повысить уровень жизни. Возросли и демографические показатели в стране.

В соответствии с законодательством, потратить сертификат можно на:

• улучшение условий проживания семей;
• оплату образования детей;
• социальную адаптацию детей-инвалидов;
• формирование накопительной пенсии матери.

Законодательство

Программа по выдаче сертификатов на маткапитал введена Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . Этим нормативно-правовым актом предусматриваются условия получения материальных средств, а также срок действия программы. На сегодняшний день она продлена до 2021 года.

При рассмотрении дел о возврате средств маткапитала в судебном порядке суд часто использует «Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» , утвержденный президиумом Верховного Суда РФ от 22.06.2016.

Пройдите социологический опрос!

Случаи, в которых нужно возвращать маткапитал

Иногда граждане по ряду причин не могут воспользоваться полученным сертификатом для удовлетворения целей, на которые предполагалось его потратить. Тогда возникает вопрос, возможно ли вернуть материнский капитал государству и что с ним делать дальше.

Чаще всего это касается случаев, когда помощь от государства выдавалась на улучшение жилищных условий в качестве первоначального взноса на квартиру или средств для погашению кредита. Однако по каким-то причинам дом не сдают вовремя, и семья отказывается участвовать в долевом строительстве. При расторжении договора в таком случае маткапитал подлежит возврату.

Главная трудность в данном случае заключается в том, что порядок возврата средств законом вообще не предусмотрен. Официальный сайт Пенсионного фонда обращает внимание граждан на то, что помощь по материнскому (семейному) капиталу предоставляется только раз. Кроме того, лицо обязуется использовать деньги по целевому назначению, из чего следует, что не возвращать их нельзя.

При продаже квартиры, купленной с помощью маткапитала, также придется вернуть денежные вложения.

Способы возврата маткапитала в Пенсионный фонд

Из-за отсутствия четких положений закона существует несколько вариантов возврата средств. Наиболее простой случай – когда с момента подачи заявления не прошло 2 месяцев, и Пенсионный фонд не успел перечислить деньги.

Те, кто обеспокоен, как вернуть материнский капитал в этой ситуации, подают заявление об аннулировании ходатайства о распоряжении средствами маткапитала. Стоит учитывать, что в случае погашения долга или процентов по кредитам такое заявление можно подать только в течение месяца.

Если деньги предназначались на формирование накопительной пенсии матери, то документы примут вплоть до наступления дня назначения пенсии.

Возврат материнского капитала в Пенсионный фонд предусмотрен в случае расторжения договора с застройщиком или продавцом квартиры. Последний может вернуть несостоявшемуся покупателю всю сумму, а тот, в свою очередь, перечислить средства маткапитала, в ПФ. В договоре можно прописать, что в случае срыва сделки продавец самостоятельно вернет в Пенсионный фонд деньги, выдаваемые по материнскому капиталу.

Многих также интересует, можно ли вернуть материнский капитал из ипотеки. В соответствии с законодательством, это не предусматривается без согласия банка.

Разрешается ли воспользоваться маткапиталом после его возврата

Использовать маткапитал после его возврата разрешается, если в первый раз не удалось реализовать средства на заявленные цели. Правда, из-за отсутствия в законодательстве норм, регулирующих процедуру возврата, чтобы воспользоваться таким правом, приходится обращаться в суд.

Если Пенсионный фонд не успел перечислить средства и вы ходатайствуете об аннулировании, можно сразу же подать новое заявление на использование маткапитала на другие цели.

Ответственность за невозвращение маткапитала

Получателю придется доказывать в суде, что средства потрачены по назначению, иначе их взыщут в принудительном порядке.

Выводы

Согласно законодательству, что маткапитал выдается лицу лишь один раз. Иногда возникают обстоятельства, из-за которых приходится возвращать полученные средства: продажа купленной недвижимости, расторжение договора и другое. В этом случае лучше вернуть деньги добровольно, чтобы избежать судебных разбирательств и взыскания средств в принудительном порядке.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

»

Следующая

Материнский капиталИспользование материнского капитала на покупку земельного участка в 2020 году