Федеральный закон об использовании материнского капитала: правила использования в 2020 году

Практика выдачи государственных сертификатов на материнский капитал показала, что во многом в силу несовершенства законодательства заслуженные средства уходят мимо семей и/или детей. Значит, необходим более жёсткий контроль материнского капитала. Что и было сделано с 29 марта 2019 года.

Изменения

Соответствующий федеральный закон от 18.03.2019 года № 37-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 37-ФЗ) подготовил Минтруд России и подписан Президентом Владимиром Путиным.

Он направлен на усиление контроля за использованием материнского капитала.

Круг займов ограничили

Одновременно в перечень включены:

• АО «ДОМ.РФ» – это единый институт развития в жилищной сфере и участник мероприятий по льготной ипотеке для семей с детьми в рамках национального проекта «Демография»);
• сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

С целью соблюдения прав граждан, заключивших договор займа до 29.03.2019 (до вступления в силу Закона № 37-ФЗ), предусмотрено, что его действие распространяется только на лиц, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после 29 марта 2019 года.

Пригодность жилья

Еще одна мера по контролю за распоряжением средствами материнского капитала – качество жилья. Установление такого требования обусловлено необходимостью соблюдения жилищных и имущественных прав семей с детьми.

При расследовании уголовного дела по данным случаям, как правило, виновным признавали владельца сертификата на материнский (семейный) капитал, который в результате терял право на государственную поддержку и не улучшал жилищные условия.

По данному поводу в госорганы поступали многочисленные обращения граждан.

Что касается практики признания жилого помещения пригодным для проживания уже сложилась и урегулирована постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Оно регулирует признание:

• помещения жилым;
• жилого помещения непригодным для проживания;
• многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с данным Положением основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания выступает наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Учтите, что новый закон не предлагает специально констатировать факт пригодности жилого помещения для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, а использовать уже имеющиеся сведения.

Так, для получения информации о пригодности или непригодности жилого помещения ПФР (его территориальные органы) делает запрос в органы местного самоуправления, государственного жилищного надзора (муниципального жилконтроля) об отсутствии или наличии данной информации.

Считается, что мероприятия по запросу и получению данной информации не повлекут увеличение срока рассмотрения заявления о распоряжении маткапиталом. При этом для заявителей процедура распоряжения не изменится: представлять дополнительные документы или сведения от не нужно.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Материнский капитал: последние изменения в 2019 году

Материнский капитал существует с 2007 года и претерпевает регулярные изменения. За это время коррективы затронули сумму субсидии, порядок её предоставления, цели, на которые можно её использовать. Некоторые перемены случились и в 2019 году. Разбираемся, что изменилось в программе с начала года и как эти новшества отразятся на обладателях сертификатов на материнский капитал.

Что нового с материнским капиталом в 2019 году

Изменения в программе предоставления материнского капитала на второго и последующего ребёнка связаны с Федеральным законом № 37-ФЗ от 18.03.2019, вступившим в силу в конце марта. В основном они затрагивают использование материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи.

В 2019 году в программе материнского капитала произошли изменения

Сумма материнского капитала в 2019 году

Цели использования материнского капитала в 2019 году

Они остались теми же, что и в 2019-м:

• улучшение жилищных условий;
• образование детей;
• накопительная пенсия матери;
• ежемесячная выплата малоимущим семьям по достижении ребёнком полутора лет.

В марте 2019 года в СМИ появились сообщения, что власти планируют разрешить тратить материнский капитал на строительство домов на садовых участках. Как сообщает РИА «Новости», проект соответствующих изменений в ст. 10 Закона № 256-ФЗ, который регулирует использование материнского капитала, подготовило Министерство труда и социального развития РФ. Но по состоянию на август 2019 года речь идёт только о законопроекте. Будет ли он принят и когда вступит в силу, спрогнозировать невозможно.

Разрешение тратить материнский капитал на строительство домов на садовых участков остаётся лишь в планах

Изменение в порядке получения материнского капитала

По состоянию на август 2019 года известно лишь о небольшом формальном изменении. В перечне документов для направления материнского капитала на строительство индивидуального дома разрешение на строительство было заменено уведомлением. Эта корректива привела ситуацию в соответствие реальности: с 2018 года муниципальные властные структуры, с которыми надо согласовывать индивидуальное жилищное строительство на собственных участках, перестали выдавать разрешения на строительство, а вместо них оформляются уведомления.

Пока в инструкциях ПФР содержалась устаревшая информация, у семей, которые оформили документы уже по новым правилам, могли возникать трудности — клерки фонда, руководствуясь тем, что написано в их документах, могли требовать по старинке разрешение, хотя получить его стало невозможным.

Сокращение списка кредиторов по жилищным займам

Эта корректива напрямую вытекает из Закона № 37-ФЗ от 18.03.2019. Перечень организаций, у которых можно брать займы на строительство или покупку жилья, теперь жёстко ограничен:

• банки с лицензией;
• кредитные и сельскохозяйственные кооперативы, зарегистрированные не позже, чем за три года до получения займа;
• АО «Дом-РФ» (бывшее АИЖК).

Сделано это было, чтобы ограничить применение хитрых схем, когда деньги под предлогом погашения займа на жильё банально обналичиваются, и защитить обладателей сертификатов от недобросовестных кредиторов, которые выдавали займы под грабительские проценты, а при первой возможности купленное жильё у заёмщика отбирали. Получалось, что государственная программа способствовала не улучшению жилищных условий семьи, а обогащению таких заимодавцев.

В 2015 году с той же целью было запрещено финансировать средствами материнского капитала займы в микрофинансовых организациях. Но вскоре после запрета ту же услугу выдачи жилищных займов под материнский капитал на тех же условиях стали практиковать тут же появившиеся многочисленные «потребительские кооперативы», на которые запрет не распространялся. Ограничения в законе призваны поставить всему этому заслон.

Брать взаймы у таких организаций по-прежнему можно. Но ПФР деньги на погашение такого кредита теперь не даст.

Ужесточение требований к состоянию жилья

Ещё одно изменение вследствие вступления в силу закона № 37-ФЗ. До конца марта 2019 года при выделении материнского капитала на приобретение жилья не бралось во внимание его состояние. Даже если семья покупала ветхое, аварийное, расселяемое, подлежащее сносу или подобное жильё, это не было препятствием для выделения средств. Такой лазейкой пользовались посредники, способствующие за немалую комиссию (в среднем 30–50% суммы материнского капитала, а то и присваивание её целиком под предлогом помощи) обналичиванию материнского капитала: семья на бумаге становилась собственниками непригодного к проживанию жилья и получала на руки часть субсидии, которую могла тратить по своему усмотрению.

Под раздачу попали и семьи, которые приобретали ветхое жильё с расчётом превратить его в пригодное для проживания. Но у них остаётся возможность построить на его месте новое или сделать реконструкцию за счёт материнского капитала. Только вот приобретать и при необходимости сносить такое жильё теперь придётся за свой счёт.

Изменения с материнским капиталом в 2019 году (видео)

Кому положен материнский капитал в 2019 году

Требования к получателям материнского капитала в 2019 году остались теми же, что и были прежде:

1. Российское гражданство матери или отца, если материнский капитал полагается ему.
   Единственное исключение — если у матери есть российское гражданство, но сама она не может получить сертификат, потому что умерла, лишена родительских прав или совершила в отношении ребёнка, на которого выделяется субсидия, преступление против личности. В таком случае отец получает материнский капитал, даже если он — иностранец или лицо без гражданства.
   Если право на материнский капитал или возможность его получения утратили по тем же причинам оба родителя или усыновителя, сумма распределяется в равных долях между всеми детьми в семье, которым нет 18-ти или, если они учатся очно, 23-х лет.
   Когда у мамы есть российское гражданство, гражданство отца роли не играет. Неважно и где живёт семья — субсидия полагается и проживающим за границей. Правда, потратить её, в частности, на приобретение жилья можно только в России — нахождение приобретаемой недвижимости в стране выдвигается как обязательное требование.
2. Второй или последующий ребёнок, на которого выделяется материнский капитал, родился или усыновлён после 1 января 2007 года. Это не значит, что материнский капитал полагается на каждого ребёнка начиная со второго. Семья получает его один раз. Имеется в виду лишь, что если в семье до 1 января 2007 года уже было от двух детей, а после этой даты родился или усыновлён очередной ребёнок, материнский капитал ей полагается. Но только один раз и на одного ребёнка.

Исчерпывающий перечень всех, кому в 2019 году полагается материнский капитал, приведён на сайте ПФР

Итак, изменения в 2019 году ограничили перечень организаций, выдающих кредиты на жильё, которые можно погасить материнским капиталом, ужесточили требования к состоянию жилья, оплачиваемого субсидией — только пригодное к проживанию, не ветхое, не аварийное, не подлежащее сносу или расселению — и привели в соответствие реалиям требования к документам, прилагаемым к заявлению об использовании средств материнского капитала на строительство жилья. В остальном порядок использования субсидии остался неизменным. Нельзя также исключать, что до конца года будет разрешено строить за материнский капитал дома на садовых участках.

Какие произошли изменения по маткапиталу в 2019 году

В каком законе говорится о материнском капитале

Порядок выдачи и использования государственной субсидии после рождения (усыновления) второго, третьего и так далее ребенка регламентируется Федеральным законом №256 (Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Действующим нормативным актом установлены следующие правила:

1. Воспользоваться правом на получение государственной субсидии имеют право:

• женщины, родившие после 01.01.2007 года второго или последующего детей
• женщины или мужчины, усыновившие после указанной даты второго или последующих детей
• мужчины после рождения второго и так далее ребенка, если женщина (мать) лишена родительских прав, умерла или совершила в отношении несовершеннолетнего преступление
• дети, имеющие право на поддержку государства, если мать или отец отсутствуют по указанным выше причинам

1. Документом, подтверждающим наличие материнского капитала, является соответствующий сертификат.
2. Выдачей сертификатов, а так же выделением и средств в счет материнского капитала занимается Пенсионный фонд. Для получения субсидии или денежных средств в указанный государственный орган подается письменное заявление с пакетом документов, подтверждающим указанные в заявлении факторы.
3. В выдаче сертификата может быть отказано, если:

• отсутствует право получения государственной поддержки в соответствии с рассматриваемым законом
• произошло прекращение права на получение субсидии
• предоставлены недостоверные сведения
• предоставлен не полный пакет документов

1. Средства, полученные при рождении или усыновлении второго или последующих детей, могут быть получены наличными или денежным переводом на банковский счет для достижения следующих целей:

• на улучшение жилищных условий, путем приобретения квартиры или частного дома, строительства дома/квартиры, реконструкции существующего объекта недвижимости с увеличением жилой площади, внесения первоначального взноса за жилье по ипотечному кредиту, погашения ипотеки или жилищного займа
• получение образования детьми, включая дошкольное образование, дополнительное образование и сопутствующие услуги (например, оплата общежития)
• увеличение пенсионной выплаты матери (отца) за счет накопительной части пенсии
• приобретение товаров или оплата услуг, требуемых для социальной адаптации детей — инвалидов
• ежемесячные выплаты на детей. Дополнительное ежемесячное пособие имеют право получить семьи, в которых уровень дохода на одного человека не превышает 1,5 кратного размера установленного в регионе прожиточного минимума

1. Причинами отказа в выплате могут являться:

• прекращение права на получение государственной субсидии, например при отказе от ребенка или лишении родительских прав
• при отсутствии средств на счета маткапитала в достаточном объеме
• при получении средств на цели, не допустимые в соответствии с Федеральным законом №256
• отсутствие пакета документов, необходимого для подтверждения права получения выплаты
• наличие ошибок в заявлении или указание заведомо ложной информации в документе

Что изменилось в этом году

В начале 2019 года в закон о материнском капитале были внесены следующие изменения:

денежные средства могут быть использованы на строительство жилого дома на садовом участке. Новшество введено в связи с принятием Федерального закона №217, которым упраздняется понятие «дача» и появляется возможность строительства жилого дома материнский капитал можно направлять на погашение ипотечного кредита или иного жилищного займа, только при условии что денежные средства выданы аккредитированными банками, потребительскими кооперативами или организациями, включенными в реестр «Дом. РФ». Больше недоступна выдача средств для погашения кредитов, выданных микрофинансовыми организациями или иными третьими лицами с использованием средств государственной субсидии можно приобрести только то жилье, которое признается пригодным для постоянного проживания в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №47 при использовании денежных средств на строительство жилого дома, расположенного на земельном участке, находящемся в собственности владельца сертификата теперь необходимо предоставить письменное уведомление о начале выполнения строительных работ взамен разрешения на строительство. Соответствующие поправки внесены в связи с изменениями правил частной застройки в Градостроительном Кодексе

Что планируется на 2020 год и дальше

Очередная индексация затронет всех владельцев сертификата, не зависимо от времени оформления документа и возникновения права на дополнительную меру поддержки.

В правительстве РФ так же предлагают продлить срок действия государственной программы «Материнский капитал» до 2025 года (в настоящее время законом установлен срок окончания программы – 2021 год), но никаких нормативных актов, подтверждающий данный факт пока не принято.

В начале года так же обсуждалась возможность использования субсидии на покупку нового семейного автомобиля российского производства, но инициатива отклонена в первом чтении законопроекта.

»

Следующая

Материнский капиталТребования к жилью приобретаемому на материнский капитал