За что могут забрать ребенка у матери органы опеки

Российское законодательство тщательно регулирует деятельность органов опеки и попечительства. Любое действие сотрудников ООП должно происходить строго в соответствии с Семейным Кодексом РФ, другими законодательными актами. В том числе это относится и к ситуациям, когда происходит изъятие несовершеннолетнего из семьи.

Основания для изъятия ребенка из семьи

Единственной законной причиной безотлагательного изъятия ребенка из семьи является непосредственная угроза его жизни и здоровью. Но помимо немедленного изъятия существует и иные процедуры, при которых ребенок изымается из семьи:

1. Родители лишены родительских прав. На основании ст. 69 СК РФ, забрать ребенка из семьи могут только после вступившего в законную силу решения суда. В этом случае исполнение судебного решения возложено на судебных приставов при обязательном присутствии сотрудника органов опеки и попечительства. При необходимости, дополнительно возможно привлечение сотрудников полиции. В тех случаях, когда из семьи изымается малолетний ребенок в возрасте до трех лет, возможно привлечение медицинского работника.
2. Принято решение об ограничении матери и отца в родительских правах (ст. 73 СК РФ). Процедура идентична изъятию несовершеннолетнего при лишении родительских прав.
3. Существует непосредственная угроза жизни и здоровью малыша (ст. 77 СК РФ). изъятие происходит сразу же при обнаружении такой угрозы на основании приказа органа местного самоуправления.

Основания для изъятия ребенка из семьи:

• стойкая алкогольная или наркотическая зависимость родителей малыша;
• совершение родителями насильственных действий в отношении ребенка (побои, жестокое обращение, насильственные действия сексуального характера);
• привлечение малолетних детей к попрошайничеству, воровству, иному способу добывания денежных средств;
• оставление ребенка в опасности;
• аморальное или асоциальное поведение законных представителей ребенка;
• антисанитарные условия в жилом помещении;
• ненадлежащее состояние, либо отсутствие спального места для малыша;
• отсутствие необходимых для ребенка, либо наличие испорченных и просроченных продуктов;
• иные факты ненадлежащего исполнения взрослых родительских обязанностей.

Пример

В отдел опеки и попечительства обратилась Нина Осипова, которая рассказала, что из квартиры ее соседки Марины Соловьевой постоянно доносится детский плач, крики матери, дети (две девочки трех и четырех лет) часто и подолгу гуляют одни, причем одеты они явно не по сезону, малышки выглядят истощенными и неухоженными.

Сотрудники ООП незамедлительно выехали по указанному адресу, где обнаружили, что мать девочек, Марина Соловьева устроила в квартире притон, в квартире находятся посторонние мужчины в состоянии сильного алкогольного опьянения, продуктов питания в квартире не обнаружено. Девочки находились во дворе в легких платьицах и рваных сандаликах, хотя температура воздуха была далеко не летняя. Сестры сильно замерзли и были явно очень голодны. Так как существовала явная угроза жизни и здоровью детей, несовершеннолетние были незамедлительно изъяты от матери и направлены в медицинское учреждение для обследования и лечения. После излечения малышки были направлены в детский приют, а их мать была лишена родительских прав.

Но иногда сигналы соседей или других граждан совершенно безосновательны. Люди действуют спонтанно, либо преследуют какие-то свои цели или просто могут заблуждаться. В любом случае сотрудники обязаны посетить семью и проверить достоверность поступившего сигнала.

Пример

Семья Павловых купила двухкомнатную квартиру и через несколько месяцев начала делать в ней ремонт. Соседке по лестничной клетке Светлане Соловьевой постоянный шум досаждал, стали возникать конфликтные ситуации, в которых ни одна из сторон не хотела уступать другой.

Светлана решила действовать по-другому. Она периодически звонила в отдел опеки и попечительства и сообщала, что ее соседи Петровы жестоко обращаются с маленьким сыном, постоянно избивают его, мальчик ходит голодный, часто находится дома один.

Сотрудники ООП посетили семью Петровых и обследовали ребенка. Никаких синяков и ссадин на теле мальчика обнаружено не было, холодильник был доверху забит свежими продуктами, было видно, что отношения между членами семьи теплые. Родители с гордостью показали проверяющим только что отремонтированную детскую, где для ребенка было устроено прекрасное спальное место и уголок для игр. Павловы сообщили сотрудникам ООП, что их соседка неоднократно грозила им, что отомстит за то, что они шумят, никакие уговоры немного потерпеть не помогали.

Был составлен акт обследования жилищных условий малыша, из которого следовало, что претензий к воспитанию и содержанию ребенка к супругам Павловым у органов опеки и попечительства нет.

Как себя вести, когда сотрудники опеки в квартире

Итак, к вам постучали люди, которые заявляют, что они являются сотрудниками ООП и пришли проверить жилищные условия вашего ребенка. Главное в такой ситуации – не паниковать. Для начала вы должны поинтересоваться, на каком основании проверяющие появились у вашего порога и попросить предъявить документы. Если с документами все в порядке, то вы смело можете пропустить незваных гостей к себе в дом.

На что обращают внимание проверяющие:

• в каком состоянии находится жилое помещение, не требуется ли в квартире ремонт;
• внешний вид всех членов семьи;
• насколько чисто в квартире (имеется в виду именно чистота, а не творческий беспорядок, созданный в процессе игры);
• наличие спальных мест;
• наличие и свежесть продуктов питания;
• отсутствие насекомых (тараканов, клопов);
• физическое, а также моральное состояние детей (нет ли у них следов побоев, насколько здоровыми и ухоженными они выглядят);
• манера общения членов семьи между собой;
• наличие или отсутствие следов злоупотребления алкогольными напитками или наркотическими веществами.

При проведении проверки сотрудники ООП обычно просят показать:

• документы родителей и детей (паспорта и свидетельства о рождении);
• наличие продуктов, предназначенных для питания детей;
• места для сна, игр и занятий несовершеннолетних членов семьи;
• детские вещи, особенно сезонную одежду и обувь.

По возможности, желательно поинтересоваться у проверяющих, по какой причине они решили проверить вашу семью и, при необходимости, дать пояснения.

Какие ошибки допускают родители при проверке сотрудниками ООП жилищных условий:

1. Не впускают проверяющих в жилое помещение. Так как после какого-либо сигнала о неблагополучии в семье сотрудники ООП по закону обязаны проверить жалобу, они будут приходить до тех пор, пока не проверят семью. В случае необходимости они могут привлечь и сотрудников полиции. Поэтому, особенно если вам нечего скрывать, лучше сразу впустить проверяющих в квартиру, чем создать негативное впечатление, которое впоследствии вам же может и навредить.
2. Грубость при общении с проверяющими. Грубость еще никогда и никому не помогала, тем более она не поможет в такой ситуации. Даже если сотрудники ООП после проверки заберут у вас малыша, ваша адекватность и спокойное общение в дальнейшем сыграет вам на пользу.
3. Угрозы в адрес проверяющих. Как бы вам не было тревожно и страшно, а страх потерять ребенка в такой ситуации превалирует над всеми остальными чувствами, необходимо иметь в виду, что сотрудники ООП исполняют свои должностные обязанности. Угрозы в таком случае могут грозить вам уголовной ответственностью, что не добавит вам шансов вернуть ребенка в семью.

Неоспоримые причины изъятия

В некоторых ситуациях существуют так называемые неоспоримые факты, которые становятся причиной немедленного изъятия ребенка из семьи, в таких случаях даже не потребуется решения суда. При каких условиях ребенка немедленно заберут от родителей:

• они находятся в сильном алкогольном или наркотическом опьянении и не отдают отчет в своих действиях;
• на теле ребенка имеются явные следы насилия (синяки от неоднократных побоев, иные следы физического насилия);
• видны следы нарушения половой неприкосновенности малыша;
• ребенок занимается попрошайничеством;
• родители несовершеннолетнего заставляют его заниматься проституцией;
• проживание в жилом помещении других членов семьи, которые лишены в отношении этого ребенка родительских прав (например, отец малыша лишен родительских прав за жестокое обращение с ребенком, но продолжает проживать с матерью малыша в той же квартире).

Пример

Отец маленького Никиты Анисимова был лишен родительских прав за постоянные избиения мальчика по каждому поводу и без повода. Мать малыша много раз пыталась выгнать мужчину из квартиры, но тот возвращался снова и снова, заявляя свои права на недвижимость. Через какое-то время женщина смирилась с таким положением вещей и перестала обращать внимание на находящегося в другой комнате мужа. Она считала, что, если муж не заходит в другую комнату, где живут она и Никита, но ребенку ничего не грозит.

Но однажды после очередного бурного возлияния мужчина решил снова заняться воспитанием сына и начал сначала кричать на Никиту, а затем стал его избивать. Соседи услышали крики малыша и вызвали полицию. Вместе с сотрудниками полиции приехал и представитель ООП. Ребенок был временно изъят от матери. Женщине было предложено сначала решить жилищные проблемы, разъехаться с мужем, а уж потом возвращать ребенка, что она впоследствии и сделала.

Порядок изъятия ребенка из семьи

Как же происходит изъятие? Рассмотрим алгоритм процедуры:

1. В ООП поступает жалоба на неправомерные действия родителей малыша, либо семья уже давно состоит на учете в органах опеки и попечительства как неблагополучная и они посещают ее в плановом порядке.
2. В первом варианте сотрудники ООП изучают полученную информацию и принимают меры для ее проверки на месте.
3. При посещении семьи проверяются жилищные условия малыша.
4. При подтверждении фактов, указанных в жалобе или самостоятельном обнаружении фактов или действий родителей, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка, происходит его изъятие.
5. В случае отобрания детей сотрудники ООП зачитывают родителям оповещение об изъятии несовершеннолетнего.
6. До выяснения всех обстоятельств ребенок находится под попечением ООП, поэтому он помещается в социальное учреждение, занимающееся воспитанием детей, либо, при необходимости, в лечебное учреждение.
7. Дальнейшее разбирательство происходит в суде. Органы опеки и попечительства подают в суд исковое заявление о лишении родительских прав, при этом они выступают в суде в качестве законного представителя ребенка, защищающего его интересы.
8. В случае положительного решения суда сотрудники ООП пытаются найти из числа родственников малыша граждан, согласных взять его на воспитание. Если таких родственников не найдется, малыш передается на воспитание в детский приют.

Куда органы опеки помещают изъятых из семьи детей

1. При лишении или ограничении родительских прав. Несовершеннолетний помещается в социальное учреждение для несовершеннолетних. В зависимости от состояния здоровья и возраста ребенка это может быть детский приют (в настоящее время — центр семейного устройства), дом малютки, школа-интернат, другое социальное или медицинское учреждение для детей. Несовершеннолетнему присваивается статус оставшегося без попечения родителей.
2. В случае отобрания. Если мать или отец нанесли вред здоровью ребенка, причинив ему травму, либо допустив переохлаждение, обморожение, получение ребенком ожогов), несовершеннолетний помещается в медицинское учреждение. При отсутствии медицинский показаний на помещение в стационар, малыш помещается в детский реабилитационный центр.

В любом случае малыш не может быть передан на воспитание другим своим родственникам сразу же после изъятия его из семьи. Понадобится какое-то время на оформление опеки:

• предварительной (при твердом желании родственника взять на воспитание ребенка, а также при наличии положительного акта обследования жилищных условий в новой семье);
• постоянной (после того, как потенциальный опекун соберет полный пакет документов и получит разрешение на оформление опеки).

Правовые последствия

После отобрания ребенка ООП в течение семи рабочих дней полают в суд исковое заявление о лишении родительских прав. В тех случаях, когда суд откажет заявителю в удовлетворении иска, ребенок незамедлительно возвращается в семью. Если же суд встал на сторону истца, мать и отец лишаются родительских прав.

Как можно вернуть несовершеннолетнего в семью

Процедура возврата ребенка в семью напрямую зависит от причины изъятия:

1. При лишении родительских прав. Согласно ст. 72 СК РФ лишенным родительских прав матери или отцу несовершеннолетнего дается шесть месяцев для восстановления в правах родителей в судебном порядке.
2. При ограничении в родительских правах. В соответствии со ст. 76 СК РФ, ограниченные в родительских правах граждане имеют право в течение шести месяцев обратиться в суд с иском об отмене ограничения.
3. При изъятии несовершеннолетнего по ст. 77 СК РФ. В этом случае родители также лишаются родительских прав и у них также есть шесть месяцев для инициирования процесса по восстановлению в правах родителей. Но здесь все будет зависеть от того, насколько серьезными были причины изъятия. К примеру, если ребенка забирали из семьи по факту нарушения его половой неприкосновенности, то вряд ли в дальнейшем суд позволит такому родителю восстановиться в родительских правах.

Изъятие ребенка из семьи допустимо только по причинам, указанным в Семейном Кодексе. Любые другие основания для отобрания малыша недопустимы. Но иногда сотрудники опеки и попечительства слишком рьяно относятся к своим служебным обязанностям и допускают изъятие несовершеннолетнего по любому поводу, иногда надуманному. В случаях неправомерных действий сотрудников органов опеки и попечительства без помощи опытного юриста не обойтись. Родители должны заручиться поддержкой адвоката, специализирующегося в семейном праве. Бороться в одиночку с неправомерными действиями сотрудников ООП – значит поступать опрометчиво и недальновидно.

Вы всегда можете обратиться за помощью к сотрудникам нашего сайта. Для этого достаточно позвонить по указанным телефонам, либо написать сообщение онлайн.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;

У меня отбирают ребёнка. Как доказать, что я нормальный родитель?

В России много историй о том, как органы опеки забирают детей. Иногда причины кажутся сомнительными: неубранная квартира или отсутствие документов у ребёнка, вышедшего на прогулку с бабушкой, вряд ли должны быть поводом немедленно изымать его из семьи. Разбираемся, в каких случаях к вам может прийти опека и что с этим делать.

Почему у меня могут забрать ребёнка?

Основанием в таком случае будет статья 77 Семейного кодекса — она позволяет изъять ребёнка из семьи немедленно (например, из школы или с детской площадки — такие случаи были). Сообщить о нарушении прав ребёнка может любой человек (в том числе и сам ребёнок), а дошкольные и общеобразовательные заведения имеют право подать иск об ограничении родительских прав.

Для этого у органов опеки обязательно должен быть акт от имени исполнительной власти или главы муниципалитета.

Юлия Савиновских из Екатеринбурга сделала операцию по удалению груди — по её словам, после кормления грудь увеличилась и доставляла ей неудобства. Органы опеки заподозрили, что она хочет сменить пол — и забрали из её семьи двоих приёмных детей на основании 77 статьи Семейного кодекса. Опека вменила ей беспорядок в квартире, но не предоставила акт для изъятия, хотя это прямое нарушение норм закона. Савиновских с родными детьми уехала из России и пожаловалась в ЕСПЧ.

Куда заберут ребёнка?

В детдом или школу-интернат.

Меня лишат родительских прав?

Лишить родительских прав могут если родители:

— не выполняют свои обязанности (не заботятся о здоровье, развитии и обучении ребенка);

— злостно уклоняются от уплаты алиментов;

— отказываются забрать ребёнка из роддома или другого места, где он находится временно;

— злоупотребляют своими правами (препятствуют обучению, склоняют ребёнка к попрошайничеству, проституции, употреблению спиртных напитков);

— жестоко обращаются с ребёнком;

— больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;

— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей или другого члена семьи.

Доказательствами для суда могут служить фото, видео, письма, свидетельские показания, а также — заявление об отказе забрать ребёнка из роддома, справка о неуплате алиментов или медицинское заключение, если родитель, например, болен хроническим алкоголизмом.

Лишение родительских прав — крайняя мера для тех случаев, когда защитить интересы ребёнка другими способами невозможно. Если в семье возникли обстоятельства, не зависящие от родителей, но опасные для ребёнка (например, психическое расстройство или тяжёлое заболевание), то суд может не лишить прав, а ограничить в них.

У Олеси Уткиной из Петербурга забрали детей после того, как она не открыла дверь врачу, приехавшему по вызову. Уткина — мать-одиночка с инвалидностью — у неё нарушение слуха. Когда у неё заболел ребёнок, она вызвала педиатра, но из-за сломанного слухового аппарата не услышала звонок в дверь, а врач пожаловалась в опеку. Обоих детей забрали на основании статьи 77. На суде Уткиной вынесли предупреждение, но не лишили родительских прав. Её дети временно будут жить с бабушкой.

После суда ребёнка передадут либо второму родителю (если прав лишён только один), либо опекуну, либо его устройством займутся сами органы опеки. Ребёнка, переданного в детдом, могут усыновить — но не раньше чем через шесть месяцев со дня лишения прав его биологических родителей.

Как вернуть родительские права?

Обратиться в суд — он установит, изменилось ли поведение родителей, их образ жизни или отношение к воспитанию ребёнка.

Для того, чтобы вернуть родительские права, нужно:

— Собрать доказательства (например, справки, если родитель вылечился от алкоголизма).

— Представить положительные характеристики с мест работы, учёбы, жительства.

— Привести свидетелей, которые подтвердят, что образ жизни родителя изменился.

Родительские права невозможно будет восстановить, если ребёнок усыновлён и усыновление не отменено.

Что делать, если ко мне пришла опека?

Уточните, от кого поступила жалоба на вас — если она не анонимная, органы опеки обязаны это сообщить).

Фиксируйте визит опеки на аудио и видео.

Текст: Татьяна Торочешникова, юрист: Анастасия Бочерёнок

«Лучше забрать живого ребёнка, чем труп»: как и почему органы опеки изымают детей

В мае 2016 года домой к 27-летней матери-одиночке Ирине Байковой из алтайского села Соколово пришли несколько женщин. Визитёрши представились сотрудницами опеки и поинтересовались, почему её старшая дочь не ходит в школу. Пока Байкова объясняла, что девочка болеет, чиновницы по-хозяйски осмотрели дом, заглянули в холодильник и заявили: «Детей забираем!»

Так для Ирины Байковой началась война с органами опеки. В феврале 2017 года она смогла доказать в суде, что опека изъяла трёх её дочерей незаконно. Сейчас Байкова пытается через суд взыскать с органов опеки и районной администрации компенсацию в размере 1 млн рублей за моральный ущерб.

Как работают органы опеки

Домой к Ирине Байковой сотрудницы опеки пришли после жалобы учительницы. «У восьмилетней Ксюши выскочила сыпь, с которой в школу её не пускали. Врачи выписали нам мази, однако сыпь не проходила. Ксюша почти месяц не была на занятиях, и преподавательница позвонила в опеку», — вспоминает мать.

Однако детей у Ирины изъяли не из-за состояния их здоровья, а в связи с бытовыми условиями. «Они прямо говорили, что мы живём в слишком маленьком и очень старом доме. В заборе из досок торчат гвозди. И самое главное — нет водопровода. Воду я ношу с колонки!» — вспоминает Байкова.

По словам Ирины, сотрудницы опеки посчитали: раз дома нет воды, то дети не моются, ходят грязные и у них, возможно, чесотка. Девочек увезли в больницу. Диагноз «чесотка», который сотрудники опеки поставили на глаз, не подтвердился. Но через полторы недели их определили в детдом, где они провели пять месяцев. Навещать дочерей Ирине запретили.

«Когда мне отдали дочерей, я вынуждена была уехать с Алтая в соседний регион. Я боялась, что опека не даст нам житья. Моя средняя дочь из-за переживаний тяжело заболела. Кто за это ответит? Я подала заявление в суд, но мне не деньги нужны. Я хочу, чтобы всех причастных к травле моей семьи наказали», — говорит Байкова.

Юрист по семейному праву Юлия Чесалина несколько лет возглавляла отдел опеки одного из районов Москвы. «Для профилактики» органы опеки семьи не проверяют — на это нет ни оснований, ни ресурсов. Для проверки обязательно должен поступить сигнал. Опека реагирует на обращение любого гражданина, в том числе и на анонимное. Если сигнал поступает в выходные или праздничные дни, то обработают его только в первый рабочий день», — поясняет Чесалина.

По словам юриста, в своих действиях сотрудники органов опеки руководствуются ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» и статьями Семейного кодекса: №77 «Отобрание ребёнка при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью» и №72 «Восстановление в родительских правах».

«Когда органы опеки приходят по сигналу, то заполняют акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего. В нём указываются сведения о родителях, как они принимают участие в жизни ребёнка, чем увлекается ребёнок, как он учится, как отдыхает, размер и благоустройство жилья и другие показатели», — рассказывает Чесалина.

Она отмечает, что, заполняя этот документ, сотрудники руководствуются «общепринятыми в обществе нормами» (порядок в доме, родители должны быть трезвыми и т. д.), статьёй 77 СК РФ, интересами ребёнка, Конвенцией о правах ребёнка и личным восприятием ситуации.

Если сотрудник опеки приходит к выводу, что семья неблагополучная, то родителей вызывают на беседу и семья ставится на учёт. Если же сотрудники опеки усмотрели угрозу жизни, то ребёнок немедленно изымается и до суда о лишении родителей прав находится в детском доме.

«В законе чётко не прописано, что значит «угроза жизни и здоровью ребёнка», и каждый понимает это как хочет. При этом плана по изъятию детей не существует, — заверяет юрист. — Это раньше в подразделениях по делам несовершеннолетних старались оформить как можно больше актов по ст. 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних». Сейчас уже такого нет, и премий работникам опеки за это не платили. В опеке большая текучка кадров, не хватает профессионалов, образования».

Эксперты считают, что детей нередко забирают из семьи по надуманным причинам, основанным на субъективной оценке ситуации.

«Могут забрать за беспорядок в доме, обшарпанные стены, недостаток фруктов в рационе детей и приготовленной еды в холодильнике, — рассказывает член Общественной палаты Элина Жгутова. — Ещё органы опеки любят приводить такие аргументы, как «тяжёлый запах» или наличие насекомых. В суд ни то ни другое не принесёшь, но у судьи складывается мнение, что семья неблагополучная».

«А за необоснованное изъятие им ничего не будет. Я не помню случаев, чтобы их наказывали по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», — рассказывает Жгутова.

По словам Чесалиной, наказания всё же есть. За неправильное решение об изъятии ребёнка сотруднику грозит предупреждение, выговор или отстранение от должности в связи с несоответствием, однако эксперт признаётся, что такие случаи всё-таки большая редкость.

Сейчас сотрудником органов опеки может стать человек с юридическим, педагогическим или психологическим образованием. Однако высшее образование в данном случае необязательно, достаточно и среднего специального.

У сотрудников опеки пятидневная рабочая неделя. По словам Чесалиной, в представлении обычных людей работники опеки весь день посвящают проверке неблагополучных семей. На самом деле они в семьи выходят только после жалоб, а большую часть времени проводят в судах: по жилищным спорам, где затрагиваются интересы несовершеннолетних, по бракоразводным процессам. Также в ведении опеки находятся все сделки с жильём, где есть несовершеннолетние собственники.

Исходя из своего опыта

Президент благотворительного фонда «Волонтёры в помощь детям-сиротам» и эксперт Фонда поддержки детей в трудной жизненной ситуации Елена Альшанская считает, что перегибы на местах случаются из-за того, что в законодательстве не раскрыто понятие «угроза жизни и здоровью», которое фигурирует в 77-й статье Семейного кодекса «Отобрание ребёнка при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью».

«Не существует конкретных критериев, всё происходит на усмотрение человека, который приходит в семью. При этом нет специалистов в данной сфере, которые проходили бы обучение и понимали, что такое оценка рисков и угрозы», — отмечает Альшанская.

По словам эксперта, на данный момент детей забирают из семей только на основании странных актов оценки бытовых условий.

«Ребёнку угрожают не условия, а поведение родителей. В этом плане у нас законодательство вообще слепое. Основные претензии у нас связаны с тараканами в квартире и прочими бытовыми проблемами, которые не говорят о жестоком обращении. Дети оказываются совершенно незащищёнными в случае, если они проживают в хороших условиях, а дети, проживающие в плохих, — под риском изъятия из семьи», — считает Альшанская.

Глава Социального центра Святителя Тихона, специалист по социальному сиротству и помощи людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, Александр Гезалов особо подчёркивает, что сейчас органы опеки реагируют только на жалобы и не обладают рычагами и возможностями для выявления социального неблагополучия в семьях на ранних стадиях и предотвращения изъятия детей.

20 февраля стало известно о трагической гибели девочки в Кирове. 21-летняя мать Мария Плёнкина сознательно оставила ребёнка одного на несколько дней без еды и воды. Обнаружила Кристину её бабушка, которая пришла поздравить внучку с днём рождения. Девочке должно было исполниться три года.

На прошлой неделе Следственный комитет России сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении москвички, которая бросила свою пятилетнюю дочь в квартире на Ленинградском шоссе. Девочка прожила почти неделю без еды и воды в помещении, заваленном хламом. Семья также не состояла на учёте.

«Дорога по восстановлению родительских прав тяжела»

Вместе с тем, по наблюдениям Чесалиной, за последние 3—4 года уменьшилось количество постановлений, по которым судьи лишают людей родительских прав незамедлительно. По её словам, есть негласное указание давать родителям шанс исправиться, так как наверху поняли, что изъятий по стране слишком много.

«Человеку даётся полгода на исправление, и судьи подробно объясняют, что нужно делать. Если за это время он ничего не делает, то следует лишение прав. Зачастую из этого ничего не выходит. Непутёвые родители не понимают, как надо заботиться о детях, и не осознают, что нельзя оставлять малышей одних, что детям надо предоставить еду, воду, одежду, обучение и так далее», — считает юрист.

Впрочем, пока родители пытаются изменить свою жизнь, дети находятся в спецучреждении.

При этом, по словам Чесалиной, за всю её многолетнюю практику был только один случай, когда суд восстановил родителей в правах. Дети на тот момент находились в социально-реабилитационном центре. Мать пролечилась от алкогольной зависимости и устроилась в этот же центр на работу помощником повара. Всё это время за ней наблюдали органы опеки, и уже через полгода она забрала двух сыновей домой.

«Дорога по восстановлению родительских прав тяжела. У некоторых нет желания исправляться, а у других оно длится не так долго — люди настолько деградируют, что не знают, какие шаги им надо предпринять. У нас в обществе нет таких социальных лифтов, чтобы люди подхватили таких родителей и могли помогать им и сопровождать на протяжении всего реабилитационного пути», — считает Чесалина.

По словам юриста, многие из тех, у кого отнимали детей, находились на учёте в психоневрологическом диспансере и могли причинить вред ребёнку из-за отклонений. В её практике была такая ситуация, когда детей забрали якобы из-за беспорядка в квартире, обшарпанных стен и грязной посуды.

Тогда родители написали пост в Facebook и стали собирать деньги на устранение нарушений, новую одежду и кроватку.

«Я решила разобраться в ситуации, приехала к родителям и поняла, что эти люди не осознают своих действий. Мать грязной ложкой накладывает смесь в тарелку и заваривает её водой из-под крана. При этом, по её мнению, так и должно быть. Её никто не научил, как правильно это делать. Есть такая установка на служебном языке, что лучше забрать живого ребёнка, чем труп», — рассказывает Чесалина.

Старая мера

«Ребёнка из привычной среды без согласия забирают якобы для спасения. При угрозе жизни и здоровью необходимо в первую очередь помочь, а уже потом принимать экстренные меры, если они необходимы. Но зачастую они и не требуются. Эта мера использовалась как политический инструмент и является сомнительным способом защиты», — считает Мизулина.

«Семейный кодекс — единственный, который не подвергался системным изменениям с 1995 года. Поскольку Россия сейчас идёт по пути стратегии сбережения, то необходимо новое, современное законодательство. Семьи нуждаются в помощи, а не в наказании», — считает Мизулина.

«Сейчас создана сеть инфраструктуры с социальными центрами реабилитации, которая постоянно поддерживает максимальную наполняемость таких учреждений. Несмотря на это, количество изымаемых детей с каждым годом сокращается. Органы опеки стали действовать аккуратнее, но система всё равно даёт сбои», — констатирует Мизулина.

Слова собеседницы RT о сокращении изъятий подтверждаются статистикой. Так, по данным Росстата, в 2012 году были лишены родительских прав более 52 тыс. родителей. В 2017 году их число сократилось до 37,9 тыс. А вот количество родителей, которых ограничили в правах, возросло с 8,8 тыс. в 2012-м до 9,6 тыс. в 2017-м.

RT обращался в Министерство просвещения за официальной статистикой по изъятиям детей из семей, однако в течение двух недель ведомство такие данные не предоставило.

Опека должна действовать в интересах семьи

Эксперты, опрошенные RT, также считают, что законодательство должно быть изменено. По мнению юриста Юлии Чесалиной, для устранения проблем необходимо создать отдельное ведомство, так как в разных регионах полномочия опеки осуществляет соцзащита или управление образования.

Член Общественной палаты Элина Жгутова говорит, что для того, чтобы прекратить необоснованное изъятие детей из семьи, необходимо менять подход в идеологии заботы государства о детях: оказывать пусть и неблагополучным, но родным семьям поддержку большую или хотя бы равную той, которая положена приёмным семьям.

«Мы можем поменять Семейный кодекс, но система может к нему приспособиться. У нас поддержка приёмных семей в разы больше, чем в родных семьях. Приоритет финансирования — за приёмными семьями. Многодетные семьи у нас бедные, вот у них детей и отбирают», — считает Жгутова.

В Министерстве просвещения RT подтвердили, что и сейчас изымание детей из семьи возможно только как крайняя мера, когда жизни ребёнка угрожает опасность.

«Министерство ведёт непрерывную работу с регионами по повышению защиты прав детей, включая основополагающее право — право на семью, и соответствующие рекомендации доведены до всех субъектов Российской Федерации», — сообщили в пресс-службе ведомства.

Эксперт Фонда поддержки детей в трудной жизненной ситуации Елена Альшанская согласна с тем, что необходимо реализовать систему помощи родителям.

«Многие из них сами из детского дома, не очень справляются с бытом, имеют инвалидность или какие-то психологические заболевания, попали в сложную жизненную ситуацию. У родителей нет цели нанести ребёнку вред — они просто не понимают, что делают», — считает Альшанская.

По словам эксперта, уже сейчас у Минпросвещения в планах есть пересмотр положений Семейного кодекса, связанных с отобранием детей и лишением или ограничением родительских прав.

«Я надеюсь, что в ближайшее время эти вопросы будут проработаны и появится система, которая реально будет настроена на оценку угроз и рисков, а не на случайный и обывательский взгляд. Чтобы отобрание ребёнка действительно стало той крайней мерой, когда помочь семье уже ничем нельзя, а не номинальным основанием», — заявила Альшанская.

»

Следующая

Развод и детиДоверенность забирать ребенка из детского сада или лагеря: образец