Как проходит суд по усыновлению: документы в суд, образец решения суда

Кто подает заявление в суд, что в нем писать и какие документы приложить?

Решение об усыновлении (удочерении) принимает суд по месту нахождения ребенка.

Согласно п. 1 ст. 269 Гражданско-процессуального кодекса РФ заявление в суд подают кандидаты в усыновители (лично или через адвоката), а не органы опеки и попечительства или какие-то иные лица. Российские граждане обращаются в районный суд по месту жительства или нахождения ребенка. Рассматривает дела по усыновлению судья единолично, государственная пошлина с заявителей не взимается (п. 1(14) ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).

В заявление об усыновлении, помимо прочих сведений, необходимо включить просьбу об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения и о записи усыновителей родителями ребенка в записи акта о рождении (ст. 270 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Важно отметить, что согласно ст. 135 Семейного Кодекса РФ по причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше, но при этом не более чем на три месяца (хотя на практике суды часто утверждают и превышающие сроки).

► Внимание! Бытует убеждение, что в заявлении в суд по усыновлению (а затем и в решении суда) необходимо указать, какой именно ЗАГС (по месту рождения ребенка, по месту прохождения суда или по месту жительства усыновителей) обязан произвести государственную регистрацию усыновления. Это заблуждение. Правила государственной регистрации усыновления, включая выбор ЗАГС, зафиксированы в ФЗ РФ Об актах гражданского состояния» и изменениям «вручную» не подлежат, даже по решению федерального судьи. Подробнее о порядке выбора ЗАГСа для регистрации усыновления приглашаю почитать здесь.

Согласно п. 1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ к заявлению об усыновлении прилагаются:

1) копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

• отчимом или мачехой;
• близкими родственниками ребенка;
• лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено;
• лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

Важно отметить, что список документов, прилагаемых к заявлению об усыновлении, и список документов, подаваемых для получения заключения о возможности быть усыновителем, отличаются: ГПК РФ не требует, чтобы усыновители представляли в суд автобиографию и справку об отсутствии судимости. Однако, на практике суды нередко запрашивают эти документы, и автор сайта советует кандидату в таких случаях пойти навстречу, так как это дополнительное требование несложно исполнить и оно никак не препятствует сохранению тайны усыновления (в отличие от тех случаев, когда суд запрашивает, например, характеристику с места работы, которая тоже не включена в перечень приложений согласно п. 1 ст. 271 ГПК РФ, но существенно нарушает тайну усыновления).

Все документы представляются в двух экземплярах: либо оригинал и простые копии (которые при наличии оригиналов в деле заверит сам судья), либо два экземпляра нотариально заверенных копий документов (при этом оригиналы следует принести на слушание суда).

Распространенные ошибки усыновителей

Распространенные ошибки усыновителей при подаче заявления об усыновлении.

Усыновление — пожалуй, единственная категория судебных дел, решение по которой встречается (надеюсь) улыбками всех присутствующих. Конечно, что может быть радостнее? Малыш, а то и двое, нашли семью, а родители — сына или дочь. Но путь от момента, когда супружеская пара или одинокий усыновитель решаются принять ребёнка в семью, до момента, когда судья произнесёт почти сакральное «заявление удовлетворить», иногда занимает несколько месяцев, и далеко не устлан розами.

В этой статье рассматривается только усыновление российскими гражданами на территории Российской Федерации, и только узкий вопрос подготовки и подачи заявления об усыновлении в суд. Здесь не исследуются вопросы составления заявления, а лишь перечисляются основные ошибки, которые допускаются усыновителями при подготовке и подаче заявлений. Автор благодарен всем своим доверителям за опыт, положенный в основу настоящей статьи.

Усыновление устанавливается судом по правилам особого производства, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. По общему правилу, дела указанной категории рассматриваются районным судом по месту жительства или месту нахождения ребёнка.

На практике, суды могут возвращать заявления об усыновлении, если из них невозможно выяснить, каково место жительства ребёнка или где он находится. Усыновители этот момент просто опускают.

Местом жительства ребёнка будет являться или место его регистрации по месту жительства (наиболее редко встречающееся место рассмотрения данной категории дел), либо место жительства его опекуна (в соответствии со ст. 20 ГК РФ — именно это место будет местом жительства ребёнка под опекой), либо место, где ребёнок находится под надзором в организации для детей, оставшихся без попечения родителей или на иных основаниях.

Закон не устанавливает каких-либо критериев определения места нахождения ребёнка. Таким образом, теоретически правильной будет подача в суд заявления об усыновлении по месту нахождения ребёнка: в больнице, или в приюте, и даже, например, в летнем оздоровительном лагере. Однако, усыновитель столкнётся с необходимостью каким-либо образом доказать суду, что это то самое место. И тут могут возникнуть проблемы.

Поэтому под местом нахождения ребёнка следует понимать то место его временного пребывания, которое вы можете доказать документально. Например, это может быть социальный приют, где ребёнок хоть и находится временно, но об этом имеются документальные свидетельства.

Ошибкой будет подача заявления об усыновлении по месту нахождения какой-либо организации, где ранее содержался ребёнок, если ребёнок передан под опеку. В таком случае заявление следует подать в районный суд по месту жительства опекуна.

Необходимо также обратить внимание, что заявление подаётся в районный суд по месту нахождения ребёнка в момент подачи такого заявления. Даже если в течение судебной процедуры ребёнок, например, будет передан под опеку, или переведён в другое учреждение, это не приведёт к изменению подсудности дела (ст. 33 ГПК РФ).

Вторая большая группа проблем связана с содержанием заявления об усыновлении ребёнка. Перечень того, что должно быть указано в заявлении об усыновлении, установлен ст. 270 ГПК РФ, однако, зачастую, заявители не полностью исполняют требования указанной статьи.

В первую очередь, речь идёт о не полностью сформулированных требованиях к суду. Суд не вправе произвольно выйти за рамки заявленных требований и «додумать» за усыновителя, что он ещё имел в виду, обращаясь в суд с заявлением. Так, заявители достаточно часто забывают указать просьбу об изменении имени, фамилии или отчества ребёнка, либо его места рождения. Если в случае с фамилией, именем или отчеством это ещё хоть как-то поправимо в дальнейшем (через долгую и бюрократическую процедуру перемены имени), то место рождения может изменить только суд, и только при принятии решения об установлении.

Вторая по частоте ошибка потенциальных усыновителей — неуказание на необходимость записать усыновителей в качестве родителей в записи акта о рождении ребёнка. Дело в том, что это не «само собой разумеющееся» требование. Напротив, Семейный кодекс требует сохранить сведения о родителях, если такую просьбу не заявят усыновители (ст. 136 СК РФ).

Кроме того, имеются неочевидные требования к содержанию заявления, прямо в ГПК не указанные, но существующие в силу требований других законов. Так, в соответствие с требованиями ФЗ «Об актах гражданского состояния», решение суда, согласно которому вносятся изменения или составляется новая актовая запись, должно содержать сведения, необходимые для совершения такой записи. Для составления актовой записи об усыновлении требуется, чтобы в решении суда об усыновлении были указаны реквизиты (дата, номер, место составления, фамилия, имя, отчество ребёнка) актовой записи о рождении, а также, если вы хотите, чтобы были внесены в качестве родителей в актовую запись о рождении усыновляемого ребёнка, данные об усыновителях (фамилия, имя, отчество, гражданство, место жительства). Нередко возникают ситуации, когда место жительства родителей в решении суда не указывается, и это вызывает вопросы у органов ЗАГС при составлении актовой записи об усыновлении. Поэтому можно рекомендовать усыновителям, формулируя просьбу о записи их родителями, указывать место жительство усыновителей прямо в просительной части заявления.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ, заявление должно быть подписано заявителем или иным лицом по доверенности, однако, увы, достаточно часто случается, что заявители забывают подписать заявление перед тем, как передать его в суд.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению об установлении усыновления, также установлен законом (ст. 271 ГПК). К сожалению, он сформулирован достаточно сложно для понимания, и вызывает ряд вопросов при его применении. Вероятно, в связи с этим Верховным судом (см. Обзор практики по делам об усыновлении за 2014 год, например) неоднократно отмечалось, что непредоставление всех установленных законом документов — наиболее типичный недостаток заявлений об усыновлении.

Как показывает практика автора, наибольшие проблемы вызывает предоставление документа о жилье, а также документа о постановке на учёт в качестве усыновителя.

К заявлению об усыновлении необходимо приложить документ, подтверждающий право пользования или право собственности на жилое помещение. С документом о праве собственности проблем обычно нет, прилагается копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение. С правом пользования — сложнее.

Прежде всего, имеется в виду не любое помещение, а то, в котором усыновители проживают и где (во всяком случае сразу после судебного решения) будет проживать ребёнок. Далее, необходимо иметь в виду, что право пользования жильём может возникать из различных оснований, и нужен документ об этом. В случае, если вы живёте где-то в силу «родственных отношений» или потому что «добрые люди пустили», необходимо закрепить это документально, например, соглашением о праве пользования квартирой ваших родителей, и представить документ о праве пользования в суд.

Сама по себе выписка из домовой книги, или финансово-лицевой счёт (или, выдаваемый в Москве взамен этих документов т.н. «Единый жилищный документ» — ЕЖД) не является, строго говоря, правоустанавливающим документом, однако судам в качестве подтверждения права пользования принимается.

Усыновители также не всегда предоставляют копию свидетельства о браке, а она, в силу требований ст. 271 ГПК РФ, является обязательной.

Справки с места работы, как правило, не вызывают проблем при получении и предоставлении в суд, однако, встречаются ситуации, когда в них указана не вся информация, предусмотренная законом: забывают указать или должность, или размер средней заработной платы. Средняя заработная плата — термин трудового законодательства и означает среднемесячную сумму, исходя из годового заработка работника. Указание лишь суммы заработной платы, или её помесячных выплат не является, строго говоря, исполнением требований, установленных к этому документу. Как и справка 2-НДФЛ, которую иногда запрашивают суды, и которая, как доказательство наличия дохода, как правило с воодушевлением принимается органами опеки и попечительства.

Отдельно требует разъяснения пункт 7 части 1 ст. 271 ГПК РФ. Документ о постановке на учёт в качестве кандидата в усыновители, как отдельный документ, усыновителям — гражданам Российской Федерации не выдаётся, такой документ предусмотрен для иностранных усыновителей. Однако, документ, подтверждающий такую постановку на учёт у российских усыновителей есть. Это — заключение о возможности быть усыновителем, выданное в соответствии с Постановлением правительства от 29.03.200 № 275, регулирующим вопросы усыновления, а также направление на посещение ребёнка, выданное для посещения ребёнка, которого усыновляют. В соответствии с законодательством, на основании заключения о возможности быть усыновителем, он в обязательном порядке был поставлен на учёт в качестве кандидата в усыновители в том органе опеки и попечительства, который выдал указанное заключение. Направление на посещение ребёнка выдаётся только после постановки гражданина на учёт в качестве кандидата в усыновители. Как правило, оба этих документа у усыновителя есть и могут быть приложены к заявлению.

Много вопросов вызывает формирование пакета документов для подачи в суд. С одной стороны, в ст. 271 ГПК РФ достаточно недвусмысленно устанавливается, что все документы подаются в двух экземплярах. С другой стороны, суд принимает решение на основании доказательств, которыми могут быть документы или надлежащим образом заверенные копии. Кроме того, в силу общих правил судопроизводства, все документы предоставляются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Практика сложилась следующим образом. Во-первых, суды принимают копии документов, как заверенные (в нашем случае, или нотариально, или органом, их выдвававшим, или органом, у которого имеются в наличии оригиналы этих документов), так и не заверенные. В последнем случае, суду, как правило в рамках предварительного судебного заседания, обязательно предоставляются оригиналы документов для сличения с копиями и их заверением (копии для материалов дела заверяет сам суд). Отдельно отметим, что нет никакой нужды сохранять у себя копии, например, медицинской справки, справки с места работы и прочих «разовых» или легко восстанавливаемых документов — отдайте суду оригиналы.

Во-вторых, требуется предоставлять в суд заявление и прилагаемые документы по числу участвующих лиц. В деле об усыновлении участвуют, как минимум сами усыновители (не оставить себе копии документов, а всё отдать в суд — весьма «популярно» действие среди переживающих перед процессом усыновителей), суд, прокурор, орган опеки. Итого, в суд нужно передать, как минимум, само заявление с документами или копиями, и ещё две копии этого заявления и документов. А если ребёнок усыновляется из какого-либо учреждения — то и копию для этого участника дела. Таким образом, весь пакет документов должен быть как минимум в четырёх экземплярах (один из них надо оставить себе).

Поскольку автор не ставил целью составить обзор всех возможных недостатков заявления, которые приводят к приостановлению движения дела, а ограничился лишь наиболее распространёнными, тема, разумеется, не будет оставлена и в дальнейшем.

Очень надеюсь, что ошибок теперь станет меньше, и дети будут оказываться дома несколько быстрее.

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву,
руководитель «Команды адвоката Жарова»

Как происходит усыновление через суд. Подробности

Российские законодатели очень трепетно относятся к маленьким гражданам. Так детки, оставшиеся без родителей, опекаются со всех сторон: для защиты их прав создаются специальные органы, работающие по профильным законам. Вместе с тем государство заинтересовано в том, чтобы каждый ребенок имел семью. Для этого разработаны и успешно применяются процедуры усыновления и опеки.

Усыновление через суд – это особая процедура, где только судья решает, можно ли передать малыша конкретному человеку. Если условия законов не нарушаются, суд всегда решает дело в пользу семьи.

Начальный этап

• усыновитель;
• представитель опеки;
• прокурор;
• сам ребенок, если он старше 14 лет.

Перед тем, как обращаться в суд, кандидатура усыновителя тщательно проверяется, и если выявится одно из условий, препятствующее усыновлению (фактически подтвержденное), то даже судья не станет брать на себя ответственность за передачу ребенка заявителю. Так суд с подачи опекунского совета откажет в усыновлении, если выявится, что заявитель судим, лишен в свое время опекунства или серьезно болен.

Кроме того, до суда нужно решить все вопросы с опекунским советом:

• встать на учёт, как потенциальный усыновитель;
• пройти специальную подготовку (при необходимости);
• заполнить все нужные бумаги;
• окончательно определиться с выбором малыша.

Вместе с тем должно быть получено согласие на усыновление:

• жены или мужа на усыновление;
• самого малыша, если он старше 10 лет;
• родителей, не лишенных прав;
• органа опеки (в виде заключения).

В какой суд обращаться

• в городской или районный суд, если усыновитель гражданин РФ;
• в областной, краевой или республиканский, если усыновитель иностранец или живёт за границей.

Заявление в суд на усыновление ребенка

Основанием любого судебного действия является заявление. 29-я глава Гражданского процессуального кодекса полностью посвящена процедуре усыновления. В том числе есть разъяснения о том, что должно содержать заявление в суд об усыновлении и какие документы судья должен видеть.

Так по требованию 270-й статьи кодекса в заявлении нужно указывать:

• ФИО усыновителя;
• место жительства и прописки;
• контактные телефоны;
• ФИО и день рождения ребенка;
• адрес его места проживания;
• сведения о том, есть ли родители, братья, сестры;
• обстоятельства, при которых ребенок усыновляется (документально подтвержденные);
• просьба о смене личных данных малыша (имени, отчества, фамилии, даты и места рождения, записи о родителях).

Обстоятельства усыновления – это причины, по которым ребёнок должен быть передан в семью. Например, отчим усыновляет ребёнка жены от первого брака, при условии, что он не общается с отцом (если отец не алкоголик, встречается с ребенком, обеспечивает его, то потребуется его согласие на усыновление).

По норме 271-й статьи ГПК к заявлению нужно приложить документы:

• копия свидетельства о рождении заявителя (если он не состоит в браке);
• копия свидетельства о браке;
• согласие мужа (жены) на усыновление (или доказательства того, что отношения фактически прекращены);
• медзаключение о состоянии здоровья заявителя;
• справка с работы о зарплате за год и о должности (или декларации, заверенные налоговой);
• документы на жильё (договор соцнайма, ордер, свидетельство о праве или выписка из ЕГРП);
• справка из опекунского совета о том, что заявитель учтён в реестре потенциальных опекунов;
• свидетельство о прохождении спецподготовки;
• справка из консульства или представительства об условиях жизни усыновителя (если заявитель гражданин РФ живёт за границей).

Образец заявления в суд на усыновление ребенка можете скачать здесь .

Как проходит заседание

Так как производство особое, то в заседание не пускают посторонних, а сведения об участниках дела нигде не фигурируют. Например, если зайти на сайт любого суда, во вкладке «делопроизводство» можно по фамилии заявителя или ответчика найти все данные о деле: кто рассматривает, этапы рассмотрения, фамилии всех участников.

Когда заявление будет зарегистрировано в канцелярии и передано судье, проводится подготовка. В ходе нее судья запрашивает у опеки заключение о возможности усыновления. К нему в обязательном порядке прилагаются:

• акт осмотра жилья, в котором будет жить ребенок;
• свидетельство о рождении малыша;
• медсправка о его здоровье;
• согласие ребенка на усыновление и смену его личных данных (если требуется и только в отношении ребенка старше 10 лет);
• согласие несовершеннолетних родителей.

Если никаких дополнительных запросов не потребуется, то суд закончится на втором же заседании (первое заседание – беседа, где выясняются мнения сторон). По общим правилам у судьи есть 2 месяца, чтобы вынести решение по делу.

Если в документах есть небольшие расхождения с законом, например, заявитель не прошёл спецподготовку, то судья может разрешить усыновление, если опасности для здоровья и воспитания малыша нет. В этом случае заявитель должен доказать, что умеет воспитывать детей, например, можно предоставить в суд:

• свидетельства о рождении других воспитываемых заявителем ребятишек;
• их характеристики (положительные) с места жительства, из школы, детсада.

Вся суть рассмотрения дела сводится к тому, чтобы доказать суду (и подтвердить это документами) обстоятельства:

• заявитель будет хорошим родителем;
• ребенок в семье будет обеспечен (накормлен, одет, обут);
• ребенку есть, где жить.

На основании материалов дела судья примет решение (протокол заседаний, где зафиксированы показания сторон – тоже материалы дела).

Усыновление через суд. Решение суда

В конце заседания судья объявит о своем решении. По нормам ГПК сначала оглашается резулятивная часть, то есть сам результат. Решение в окончательном виде готовится в течение 5 дней. А в силу оно вступит только через месяц, если не будет обжаловаться в апелляции.

Что может решить судья:

• удовлетворить заявление полностью;
• удовлетворить только часть требований (например, он может не разрешить менять день или место рождения малыша);
• отказать заявителю.

Усыновление, судебная практика

Практика по передаче детей усыновителям однозначна: если нет явной угрозы здоровью и жизни ребенка, есть уверенность, что усыновленный получить в семье все необходимое, судьи разрешают дела положительно.

Запрещают усыновление только в случаях явного нарушения законов, например, при обстоятельствах:

• выяснено, что усыновитель или супруг судим по тяжелой статье;
• родитель ребенка против усыновления (при условии, что он заботится о нем);
• усыновляется один из родственников (брата усыновляют, а сестру нет);
• жилье не соответствует нормам (аварийный дом, слишком маленькая площадь);
• заявление составлено вразрез с требованиями ГПК.

»

Следующая

Развод и детиКак продлить срок выплаты алиментов на период обучения ребенка