Лишение родительских прав: основания, порядок и правовые последствия

Основания лишения родительских прав предусмотрены в ст. 69 СК РФ:

• уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов . Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду;

• отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, лечебного, воспитательного учреждений, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

• злоупотребление родительскими правами, под которыми следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей (например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.);

• жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

• хронический алкоголизм или наркомания родителей;

• совершение умышленного преступления против жизни и здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Приведенный перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Исходя из ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся:

• один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

• лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;

• органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и др.).

Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями или одним из них прав не только тех, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и из иных правоотношений (п. 1 ст. 71 СК РФ). В частности, к ним относятся:

• право на воспитание детей (ст.ст. 61—63, 66 СК РФ);

• право на защиту интересов детей (ст. 64 СК РФ);

• право на истребование детей от других лиц (ст. 68 СК РФ);

• право на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (ст. 129 СК РФ);

• право на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок (п. 1 ст. 26 ГК РФ ), за исключением сделок, предусмотренных п. 2 ст. 26 ГК РФ;

• право на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего (п. 1 ст. 27 ГК РФ);

• право на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ);

• право на пенсионное обеспечение после смерти детей;

• право на наследование по закону (ч. 2 ст. 531 ГК РСФСР).

В соответствии с п. 6 ст. 71 СК РФ усыновление ребенка в случае лишения родителей или одного из них родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей или одного из них родительских прав. Установление указанного срока вызвано двумя причинами:

2) установление столь непродолжительного срока вызвано заботой о несовершеннолетнем, чье устройство в семью не терпит промедления.

Лишение родительских прав не носит необратимый характер.

Ст. 72 СК РФ предусматривает возможность восстановления в родительских правах, если родители (один из них) изменили:

• отношение к воспитанию ребенка.

Причем необходимо наличие всех перечисленных фактов в совокупности. Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав, с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора. Если ребенок достиг десятилетнего возраста, то восстановление в родительских правах возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах в отношении усыновленных детей. Моментом восстановления в родительских правах является день вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах. Если лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности и применяется при виновном, противоправном поведении родителей, то ограничение родительских прав может быть как мерой ответственности, так и мерой защиты прав и интересов детей.

Основания и документация для лишения родительских прав

Рассматриваются дела о лишении родительских прав после подачи заявления одного из родителей; лица, заменяющего родителей, прокуратуры, а также после подачи заявления органом или учреждением, которые возлагают на себя обязанность по защите прав несовершеннолетнего ребенка. Дело по лишению родительских прав рассматривают с участием органа попечительства и опеки и прокурора.

Законом предусматриваются следующие случаи лишения законных прав:

• уклонение от выполнения родительских обязанностей, сюда относится злостное уклонение от выплаты алиментов;
• без уважительных причин отказ взять из родильного дома (отделения) своего ребенка либо из другого лечебного учреждения, учреждения социальной защиты, воспитательного учреждения населения или из иных аналогичных органов;
• злоупотребление своими правами родителей;
• жестокое обращение по отношению к детям, в том числе осуществление над ними психического или физического насилия, покушение на половую неприкосновенность несовершеннолетних;
• хроническая наркомания или алкоголизм;
• совершено умышленное преступление против здоровья или жизни своих отпрысков либо против жизни или здоровья второго супруга.

Какая нужна документация

Подается в письменной форме исковое заявление по адресу жительства ответчика в районный суд. В этом документе следует указать следующие данные:

1. название суда, куда заявление подается;
2. данные истца, его адрес проживания, а также личные данные представителя с его адресом, если подается заявление представителем;
3. личные данные ответчика с его местом жительства;
4. основания для начала процесса: нарушенные права и/или законные интересы истца с его требованиями;
5. обстоятельства, на которых основывает свои требования истец, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6. список прилагаемых документов.

Подписывается истцом исковое заявление или его представителем, если у него имеются права на подписание иска и предъявление его в судебную инстанцию. Прилагается копия доверенности к исковому заявлению.

К этой бумаге прилагаются необходимые копии в зависимости от количества ответчиков и третьих лиц; документация, подтверждающая выплаты государственной пошлины (в размере 100 рублей — как иск неимущественного характера); документация, подтверждающая обстоятельства, на которых основывает истец свои требования, для ответчиков и третьих лиц копия этих документов.

Список документации индивидуален в каждом случае и должен подготавливаться опытным юристом, но общие рекомендации такие: необходимо приложить к исковому заявлению удостоверенные надлежащим образом копии свидетельства о брачных отношениях или расторжении уз и свидетельства о рождении детей.

Необходимы письменные доказательства — понадобится справка от судебного пристава-исполнителя, подтверждающая уклонение от выплаты алиментов; документация, подтверждающая ответчиком асоциальное поведение (какие-либо сведения о вызовах милиции, справка из травмпункта, больничный лист), информация о состоянии на соответствующих учетах ответчика (к примеру, наркологическом), иные доказательства того, что гражданин уклоняется от исполнения родительских обязанностей и прав.

Есть возможность подачи ходатайства суда с просьбой в службе судебных приставов запросить исполнительное производство. Когда привлекался ответчик к уголовной ответственности относительно злостного уклонения от выплаты алиментов — прилагается копия приговора.

Что подтверждает злоупотребление правами родителей

Можно отнести к случаям злоупотребления своими правами и обязанностями такие случаи, когда один из супругов мешает второму осуществить свои родительские права. Например, когда второй родитель препятствует посещению ребенком заграничных стран, куда требуется его согласие (сюда входят страны Шенгенского соглашения).

Хоть выезд из Российской Федерации возможен без соглашения второго родителя в случае сопровождения первым родителем, частые случаи, когда ребенок отправляется в составе туристической группы или сборной команды, где сопровождение мамы не требуется. В таком случае требуется для выезда из РФ согласие двух родителей.

Неодобрение соглашения также рассматривается как злоупотребление правами родителей. Одно это основание для лишения или ограничения родительских прав может судом не подтвердиться для принятия положительного решения.

Когда прав не лишают в судебном порядке

Перед принятием решения судья оценивает имеющиеся доказательства, определяет обстоятельства, которые имеют для рассмотрения дела значение, устанавливает, какие не установлены обстоятельства, каковы правоотношения между сторонами, какой должен быть применен закон по данному делу и проходит ли иск под удовлетворение.

• должны быть обозначены в мотивировочной части решения суда причины дела, установленные в судебном порядке;
• доказательства, где основываются судебные выводы об этих обстоятельствах;
• факты, по которым судьей отвергаются те или иные доказательства;
• законодательная база, которой руководствовался суд.

Не могут лишиться или ограничиться родительских прав граждане, не выполняющие личные родительские обязанности после стечения тяжелых обстоятельств и других причин, не зависящих от них (к примеру, психологические расстройства или другие хронические заболевания, за исключением граждан, страдающих хроническим наркоманией или алкоголизмом).

ВОПРОС 48. Основания, порядок и правовые последствия лишения родительских прав. Восстановление в родительских правах

Читайте также:

1. A. Материальные и духовные блага, по поводу которых субъекты гражданского права вступают между собой в правовые отношения
2. I. Действующие международные нормативно-правовые акты
3. II. Подготовьте теоретические вопросы
4. II. Порядок представления ходатайств о помиловании
5. II. ПОРЯДОК ПРИЙМАННЯ І ЗВІЛЬНЕННЯ ПРАЦІВНИКІВ
6. II. Разрешительный порядок ввоза/вывоза товаров.
7. III. Время, порядок и место проведения
8. III. Ответьте на вопросы.
9. III. Порядок выполнения работы
10. III. Порядок выполнения работы
11. III. Порядок выполнения работы
12. III. Порядок выполнения работы

Основания лишения родительских прав. В качестве ос­нования лишения родителей (одного из них) родительских прав Кодекс предусматривает их виновное противоправное поведе­ние, выражающееся в различных формах, исчерпывающий перечень которых дан в ст. 69 СК. В соответствии со ст. 69 СК основанием для лишения родительских прав является:

а) уклонение родителей от выполнения родительских обя­занностей, в том числе злостное уклонение от уплаты али­ментов (т. е. родители не заботятся о здоровье, нравственном, физическом, психическом, духовном развитии ребенка, его материально-бытовом обеспечении и обучении, подготовке его к труду, а также не содержат ребенка, не имея к этому ува­жительных причин);

б) отказ родителей без уважительных причин взять сво­его ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного ле­чебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных уч­реждений.

в) злоупотребление родителей своими родительскими пра­вами (т. е. использование родительских прав в ущерб интересам детей, например препятствие в обучении, склонение к попро­шайничеству, пьянству, проституции, совершению преступле­ния, незаконное расходование имущества ребенка и т. п.);

г) жестокое обращение родителей с детьми, включая фи­зическое или психическое насилие над ними (речь идет о по­боях, избиении ребенка, угрозах в его адрес, внушении чув­ства страха и т. п.), а также покушение на их половую непри­косновенность. Жестокое обращение родителей с ребенком может послужить основанием для возбуждения в отноше­нии родителей уголовного дела. Покушение на половую непри­косновенность детей является уголовно наказуемым деянием;

д) заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским заключением. Для лишения родителей родительских прав по данному основанию в принципе достаточно установить факт наличия у родителей таких заболеваний, так как они пред­ставляют особую опасность для ребенка.

е) совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (речь идет о покушении на убийство, нанесении тяжких телесных повреждений, доведении до само­убийства, побоях, истязаниях и т. д.).

Лишение родителей родительских прав возможно только в отношении конкретного ребенка (детей). Нельзя лишить ро­дительских прав в отношении детей, которых еще нет (т. е. на будущее). Родительских прав могут быть лишены только сами родители, но не иные лица, их заменяющие (опекуны, попе­чители, приемные родители).

Порядок лишения родительских прав. Лишение родитель­ских прав является крайней мерой, применяемой в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невоз­можно. В соответствии со ст. 70 СК лишение родительских прав производится только судом. Другие органы не вправе рассмат­ривать данный вопрос. Дела данной категории рассматривают­ся судом в порядке гражданского судопроизводства. Круг лиц и органов, имеющих право возбуждения в судах дел о лише­нии родительских прав, исчерпывающе определен ст. 70 СК. Исковое заявление о лишении родительских прав может предъявить: а) один из родителей (лица, их заменяющие, то есть опекун, попечитель, приемные родители), б) прокурор, в) органы или учреждения, на которые возложены обязаннос­ти по охране прав несовершеннолетних детей, — органы опе­ки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей, и другие.

Иные заинтересованные лица (например, близкие род­ственники, соседи) или органы не вправе обращаться с иско­вым заявлением о лишении родительских прав непосредствен­но в суд, но могут ходатайствовать об этом перед компетент­ными органами или прокурором.

Особенностью рассмотрения дел о лишении родительских прав является обязательное участие в них прокурора и органа опеки и попечительства, что является дополнительной процес­суальной гарантией соблюдения прав как родителей, так и де­тей (п. 2 ст. 70 СК). Орган опеки и попечительства дает заключе­ние по существу заявленного искового требования, то есть це­лесообразно или нет лишать родительских прав конкретное лицо.

Иски о лишении родительских прав предъявляются толь­ко к родителям (или одному из них), которые являются ответ­чиками по делам указанной категории. Предъявление подоб­ных исков к иным лицам, фактически воспитывающим детей, но не указанным в качестве родителей в записи о рождении ребенка, не допускается.

При подготовке к судебному разбирательству дела о ли­шении родительских прав одного из родителей судья в целях обеспечения защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего совместно с ребенком, обязан в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе зая­вить требование о передаче ему ребенка на воспитание * . Ли­шение родительских прав не освобождает родителей от обя­занности содержать своего ребенка (п. 2 ст. 71 СК). Поэтому в соответствии с п. 3 ст. 70 СК суд одновременно решает вопрос и о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав, независимо от того, предъяв­лен ли такой иск.

Выписка из решения суда о лишении родительских прав в соответствии с п. 5 ст. 70 СК должна быть направлена судом в трехдневный срок в орган загса по месту государственной ре­гистрации рождения ребенка для производства соответствую­щей отметки в актовой записи о рождении ребенка.

Правовые последствия ограничения родительских прав. Лица, ограниченные судом в родительских правах, не имеют права быть усыновителями (п. 1 ст. 127 СК), опекунами или попечителями (п. 3 ст. 146 СК), приемными родителями (п. 1 ст. 153 СК), то есть воспитателями чужих детей.

Что же касается самого ребенка, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, то за ним, как и в случае лишения родителей родительских прав, сохраняется согласно п. 3 ст. 74 СК право собственности на жилое помеще­ние или право пользования жилым помещением, а также все имущественные права, основанные на факте родства с роди­телями и другими родственниками. В результате соблюдается принцип первоочередной защиты прав и законных интересов детей. В этих же целях п. 2 ст. 74 СК устанавливает, что огра­ничение родительских прав не освобождает родителей от обя­занности по содержанию ребенка.

Учитывая, что ограничение родительских прав по обще­му правилу является временной мерой и что основанием ограничения родительских прав не всегда является виновное пове­дение родителей, закон (ст. 75 СК) допускает контакты ре­бенка с родителями, ограниченными в родительских правах. Однако, поскольку родители, ограниченные в родительских пра­вах, утрачивают право на личное воспитание ребенка (ст. 74 СК), их контакты с ним согласно ст. 75 СК могут осуществ­ляться лишь в интересах ребенка и не могут рассматриваться в качестве права, подлежащего обязательной реализации.

»

Следующая

Родительские праваКакие документы нужны и куда обращаться для лишения отца родительских прав