+7 (499) 110-92-57  Москва

+7 (812) 490-75-26  Санкт-Петербург

8 (800) 222-78-21  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Что по закону является детской площадкой

Как техрегламент повлияет на работу муниципалитетов

С 17 ноября 2018 года вступили в силу требования технического регламента ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок». Совет Евразийской экономической комиссии утвердил техрегламент решением от 17.05.2017 № 21. Документ содержит требования не только к обеспечению безопасности оборудования и покрытия, но и к проектированию, производству, монтажу, эксплуатации, хранению, перевозке и утилизации площадок. Муниципалитеты будут обязаны проверять, соблюдают ли данные правила производители, потребители, поставщики, эксплуатанты и организации, обслуживающие детские площадки.

С 1 июня 2020 года все детские площадки должны будут соответствовать не только техрегламенту, но и ГОСТам. В России действуют 14 ГОСТов, которые имеют отношение к детским игровым площадкам. Можно выделить три основных.

Важно запомнить! Если прокурор выявит нарушения требований безопасности, он потребует их устранить. В случае тяжелой травмы или смерти ребенка к уголовной ответственности могут привлечь всех виновных, в том числе главу местной администрации

1. ГОСТ Р 52169–2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (утв. приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст).

2. ГОСТ Р ЕН 1177–2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения» (утв. приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 181-ст).

3. ГОСТ Р 52301–2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст).

Для производителей требования национальных ГОСТов носят рекомендательный характер. Но органы местного самоуправления при закупке оборудования для нужд муниципалитета обязаны проверять, соответствует ли оно национальным ГОСТам и ТР ЕАЭС 042/2017.

На какое оборудование распространяются новые требования

С 17 ноября 2018 года в документации о закупке указывайте требования, установленные в ТР ЕАЭС 042/2017. Они распространяются на ударопоглощающее покрытие, горки, качели, качалки, карусели, канатные дороги, а также детские городки (игровые комплексы), в том числе оборудование для них — лестницы, песочницы, домики, лабиринты (приложение № 1 к ТР ЕАЭС 042/2017).

Нормы техрегламента не распространяются:

  • на оборудование и покрытия для детских игровых площадок, произведенные и введенные в эксплуатацию раньше, чем вступил в силу технический регламент;
  • спортивное оборудование и изделия, предназначенные для тренировок и занятий физической культурой, спортом и туризмом;
  • аттракционы, на которые распространяется действие технического регламента «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114;
  • игрушки.

Оборудование для детских площадок, созданное до вступления в силу ТР ЕАЭС 042/2017, можно заменить, когда окончится срок его службы, но не позднее 1 июня 2020 года. Тот же принцип действует в отношении сертификата на продукцию, который ее изготовитель получил до 17 ноября 2018 года. Этот документ не утратит силу до 1 июня 2020 года либо до окончания срока своего действия, если он наступает раньше.

Какое оборудование и покрытие теперь закупать

Оборудование и покрытие для детских площадок не должны представлять опасность для жизни и здоровья пользователей. Рассмотрим требования подробнее.

Оборудование и его элементы

Оборудование и его элементы должны быть сконструированы так, чтобы соответствовать возрастной группе детей, для которых они предназначены. Возрастную группу по росту и весу ребенка, а также показатели прочности посмотрите в паспорте оборудования.

Конструкция оборудования должна быть такой, чтобы при необходимости взрослый мог оказать ребенку помощь без каких-либо дополнительных средств. Убедитесь, что на закрытом оборудовании (в тоннеле, игровом домике и т. п.) есть не менее двух открытых доступов, которые не зависят друг от друга и расположены на разных сторонах. Конструкция доступов должна исключать возможность их блокирования. Поверхности платформ, проходов, трапов и лестниц не должны быть скользкими при любых погодных условиях. Не закупайте оборудование, если на его поверхности скапливается вода. Конструкция должна обеспечивать свободный сток воды и просыхание, а также доступность и удобство очистки поверхности от грязи и мусора. Остальные требования посмотрите в таблице.

Таблица. Какой должна быть конструкция оборудования и ее элементы

Конструкция прочная, устойчивая, жесткая и неизменяемая
Выступающие элементы с острыми концами или кромками
Края и углы закругленные, есть защита выступающих концов болтовых соединений, сварные швы гладкие
Шероховатые поверхности, способные нанести травму
Несущая способность соответствует требованиям
В конструкции могут застрять тело, часть тела или одежда ребенка
Есть перила и ограждения
Оборудование можно демонтировать без специализированных инструментов
Размеры поперечного сечения элементов оборудования обеспечивают возможность захвата детской рукой
Между подвижными или подвижными и неподвижными элементами могут образовываться сдавливающие или режущие поверхности
Подвижные элементы оборудования находятся на безопасном расстоянии от поверхности игровой площадки
Есть защита от коррозии и старения, а также от несанкционированного доступа к элементам (комплектующим) оборудования, подлежащим периодическому обслуживанию или замене

Ударопоглощающее покрытие

Вся зона приземления с оборудования должна быть оснащена ударопоглощающим покрытием. Хорошее покрытие не имеет опасных выступов и сохраняет свои свойства вне зависимости от климатических условий. Если покрытие изготовлено из несыпучего материала, то на нем не должно быть участков, где могут застрять части тела или одежда ребенка. От типа ударопоглощающего покрытия, возможных перемещений ребенка и элементов конструкции зависит высота свободного падения с оборудования. Максимальное расстояние от поверхности, на которую пользователь опирается ногами, до зоны приземления — три метра. Уровень захвата руками и зону приземления должны разделять не более четырех метров.

Материалы

Материалы, применяемые при производстве оборудования и (или) покрытия, не должны:

Это важно знать:  Жена не дает развод, что делать?

2 способа подтвердить соответствие оборудования новым требованиям предусмотрены в техрегламенте

  • оказывать вредное воздействие на здоровье людей и окружающую среду в процессе эксплуатации;
  • вызывать термический ожог при контакте с кожей пользователя в климатических зонах с очень высокими или очень низкими температурами;
  • относиться к легковоспламеняющимся материалам, чрезвычайно опасным по токсичности продуктам горения или материалам, свойства которых недостаточно изучены.

Требования к гигиенической безопасности материалов посмотрите в приложении № 2 к техническому регламенту.

Какие документы требовать от поставщика

Требуйте, чтобы участники закупки представляли сертификат или декларацию, а также паспорт оборудования.

Сертификат или декларация

В техрегламенте предусмотрены две формы подтверждения производителем, поставщиком, уполномоченным лицом соответствия оборудования и покрытия для детских игровых площадок ТР ЕАЭС 042/2017: сертификация и декларирование. Перечень продукции, которая подлежит сертификации, посмотрите в приложении № 3. Например, к ней относятся горки, качели, качалки, карусели. Какая продукция подлежит декларированию, чиновники указали в приложении № 4 к техническому регламенту. В перечень входят песочницы, игровые домики, лабиринты и т. д.

Паспорт оборудования

Паспорт — эксплуатационный документ. В нем производитель:

  • объясняет, как использовать оборудование;
  • указывает гарантированные значения основных параметров и характеристик (свойств) оборудования;
  • устанавливает гарантийный срок эксплуатации.

Важно запомнить! Когда срок службы оборудования завершится, его эксплуатацию нужно прекратить. В каком оно состоянии — неважно

Убедитесь, что в паспорте указаны:

  • наименование и адрес изготовителя оборудования;
  • реквизиты документа, в соответствии с которым оно произведено;
  • месяц и год производства;
  • назначенный срок службы;
  • основные технические данные и комплектность;
  • сведения о приемке, упаковке и утилизации;
  • гарантийные обязательства изготовителя;
  • сведения о хранении и перевозке;
  • сведения о консервации и расконсервации оборудования при эксплуатации;
  • рекомендуемый тип покрытия;
  • сведения об учете неисправностей и технического обслуживания;
  • сведения о ремонте, включая перечень деталей и частей оборудования, которые подвержены большим нагрузкам;
  • срок и случаи замены деталей и частей;
  • инструкции по монтажу оборудования, его осмотру и проверке перед началом эксплуатации, обслуживанию и ремонту;
  • правила безопасной эксплуатации оборудования;
  • сведения о возрастных группах (включая ограничения по весу и росту);
  • фото, графический рисунок или чертеж общего вида оборудования с указанием основных размеров;
  • схема сборки оборудования и схема (план) зоны падения.

Что должно быть на детской площадке кроме оборудования

Техрегламент содержит требования к оформлению игровой площадки. На ней нужно установить табличку или информационный щит. Укажите:

  • правила пользования оборудованием;
  • сведения о возрастных группах и ограничениях по росту и весу;
  • номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
  • номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

В числе прочей информации укажите контактные телефоны местной администрации и адрес электронной почты, на который можно прислать фото поврежденного оборудования и опасных конструкций на детской площадке. Тогда вы будете оперативно получать информацию о проблемах и сможете отреагировать на нарушения прежде, чем прокурор укажет на них в представлении.

Как наладить контроль

После строительства детской площадки все оборудование на ней нужно испытать. Объекты должны выдерживать установленную ГОСТ Р 52169–2012 испытательную нагрузку в течение пяти минут. После испытаний на объекте не должно остаться повреждений, таких как трещины, поломки, чрезмерные остаточные деформации, ослабление соединений и связей. Также проведите испытания на застревание головы, шеи, рук, ног, пальцев, одежды ребенка в отверстиях конструкций. Проверьте все отверстия в твердых элементах конструкций. Используйте специальные испытательные устройства.

Документ: При испытаниях руководствуйтесь не только национальными ГОСТами. Посмотрите перечни стандартов к ТР ЕАЭС 042/2017 (утв. решением Коллегии ЕЭК от 07.02.2018 № 22 ). В них есть 31 стандарт для тестирования оборудования

После испытаний вы передадите детскую площадку на баланс управляющей компании. Она должна следить за состоянием площадки и регулярно проводить ее осмотр. Органы местного самоуправления обязаны проводить плановые и внеплановые проверки, чтобы предупреждать, выявлять и пресекать нарушения требований техрегламента, ГОСТов и правил эксплуатации оборудования. Это установлено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Плановые проверки проводите не чаще чем один раз в три года. Ежегодно составляйте план выездных и документарных проверок (ч. 2 ст. 9 Закона № 294-ФЗ).

Внеплановую проверку назначьте, если:

  • поступило обращение от гражданина или юридического лица, информация от органов государственной или местной власти;
  • ребенок получил травму или погиб в результате использования оборудования на детской площадке;
  • истек срок исполнения предписания об устранении нарушения, которое контрольный орган выдал ранее.

НАТАЛЬЯ БЫСТРОВА, главный эксперт Ассоциации «Столица» СРОС

Благоустройство детских площадок

В последнее время вопрос установки и обустройства детских площадок становится все более актуальным. Пришедшее в негодность оборудование, карусели, не отвечающие требованиям СНиП, полуразрушенные неблагоустроенные дворовые территории и отсутствие площадок вообще – привычная картина для большого числа жителей страны. Какие меры можно предпринять, если детские площадки во дворе невозможно использовать, куда обратиться для установки, кто выделит деньги на строительство? Об этом пойдет речь в данной статье.

Кто должен обустраивать детские площадки во дворах МКД

Положениями жилищного законодательства установлено, что земельный участок, на котором построен многоквартирный жилой дом, вместе с элементами благоустройства относится к общему имуществу жильцов дома. При этом обязанность содержать общее имущество жителей лежит на управляющей компании. Детская площадка, находящаяся на земельном участке в составе дворовой территории, относится к элементам благоустройства и принадлежит жильцам дома. При этом управляющая организация обязана содержать ее в надлежащем состоянии – следить за исправностью элементов, осуществлять их ремонт, замену. Поэтому вопрос о том, кто и каким образом должен обустраивать детские дворовые площадки, разрешается на общем собрании жильцов многоквартирного дома.

Это важно знать:  Какие имущественные права имеет ребенок?

Например, если необходимо установить ограждение на детской площадке, то жители должны определить порядок финансирования работ, составить проект, а также назначить лицо, ответственное за установку. А управляющая организация после установки ограждения обязана надлежащим образом его содержать – осуществлять ремонт и покраску. Однако существуют ситуации, когда детская площадка находится на земле, принадлежащей муниципалитету. Такие ситуации могут возникнуть, когда площадка находится вблизи дома, но не в границах земельного участка или участок вовсе не размежеван. В данном случае обязанность благоустраивать и содержать оборудование возложена на местную администрацию.

Получить информацию о том, кому принадлежит земельный участок, можно, воспользовавшись публичной кадастровой картой на официальном сайте Росреестра.

Как добиться установки детской площадки

Если детская площадка принадлежит жителям многоквартирного дома, то для начала необходимо узнать, реализуются ли в вашем населенном пункте какие-либо программы, направленные на улучшение благоустройства дворовых территорий домов. Как правило, муниципальные образования формируют и исполняют программы, финансируемые за счет федерального или местного бюджета.

Одной из действующих на сегодня программ является федеральная программа «Формирование современной городской среды», в рамках которой граждане могут получить денежную помощь от государства для обустройства дворовой территории своего многоквартирного дома. Уточнить информацию о таких программах можно у представителей организации, управляющей многоквартирным жилым домом, или у представителей местной администрации.

Если же дворовая территория не подпадает ни под одну из программ или такие отсутствуют, то вопрос установки решается жителями дома совместно на собрании жильцов. В этом случае игровое оборудование можно приобрести на средства жителей. Но, кроме основного минуса – траты денежных средств, – у этого варианта есть плюсы: площадка однозначно будет установлена, а жители смогут сделать ее удобной для своих детей: самостоятельно разработать проект, определить необходимые размеры и материалы.

Когда площадка расположена на земле муниципалитета, то заниматься их установкой должны муниципальные службы. Бюджетами городов, как правило, предусмотрена статья расходов на обустройство населенного пункта, в том числе на благоустройство детских площадок. В отличие от предыдущего случая, собрание жителей не нужно. Поскольку земля муниципальная, то решение об установке принимает руководство населенного пункта. В данном случае необходимо подать заявку в местную администрацию с четким обоснованием причины установки площадки. После того как заявка будет принята руководством муниципального образования, вам останется ждать ответа, который может быть как положительным, так и отрицательным.

Строительные нормы и требования к детской игровой площадке

Любое оборудование должно отвечать установленным законодательством требованиям, в том числе ГОСТов, СНиП и СанПиН. Детские площадки во дворах – не исключение. Основным нормативным актом, которым устанавливаются правила по установке и устройству детских площадок, является «СНиП. Детские игровые и спортивные площадки». СНиП содержат положения, которые, в первую очередь, предназначены для обеспечения безопасности детей. Среди основных требований нужно выделить:

  • удаленность от автомобильных дорог;
  • установка на устойчивом грунте и на местности с хорошим освещением;
  • наличие специального покрытия;
  • расположение на удалении от водоемов, оврагов и д.р. ;
  • металлическое оборудование, которые летом под солнечными лучами сильно нагревается, должно быть скрыто от солнца, поэтому наличие навеса является приоритетным;
  • проверка и замена песка.

Полномочиями по контролю за соблюдением СНиП, ГОСТов наделено Федеральное агентство по метрологии и техническому регулированию или Росстандарт.

Если какая-либо из детских площадок является аварийной или нуждается в ремонте, а управляющая организация или муниципальный орган не производят ремонт, вы можете обратиться в органы Росстандарта населенного пункта. Уполномоченные лицо будет обязано провести проверку ваших доводов и принять меры к устранению нарушений правил и норм законодательства.

Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод о том, что детские площадки могут быть как собственностью жителей каждого конкретного многоквартирного дома, так и собственностью муниципального образования. В зависимости от этого, лицами, ответственными за установку и надлежащее содержание площадок, признаются разные организации. При этом существуют органы, осуществляющие контроль за надлежащим состоянием оборудования, в которые население может обращаться при неисполнении своих обязанностей ответственными лицами.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Детские площадки во дворе — требования и содержание

Д етские игровые площадки во дворах многоквартирных домов в спальных районах — неотъемлемая составляющая городского пейзажа, место притяжения детей их родителей. Основные посетители площадок — дети от 2 до 15 лет — проводят здесь ежедневно несколько часов. Это зона, обеспечивающая физическую активность и полноценное развитие маленьких горожан.

Качество и эргономичность конструкции площадки, безопасность ее расположения и материалов, использованных при сооружении, удобство доступа и комфортные условия пребывания для детей и родителей — необходимые параметры детских площадок, влияющие на здоровье поколения.

Надеемся, вам будут полезна и интересна информация на нашем сайте. Однако мы знаем, что в юридической сфере каждый случай индивидуален, а информация в статьях не носит более общий характер. Чтобы узнать, как вам решить именно вашу проблему вы можете получить бесплатную консультацию высококвалифицированного юриста, который поможет вам разобраться в особенностях вашей ситуации.

Для этого вы можете воспользоваться формой вопроса внизу страницы или использовать чат с юристом в правом нижнем углу экрана.

Кроме того, вы можете позвонить по одному из наших номеров бесплатной консультации:

Мы будем рады, если наш сайт и наши специалисты вам помогут.

Кто отвечает за детские площадки во дворах

В новых домах и жилищных комплексах детские уголки на улице обычно возводят сами строительные компании – эти объекты стоят относительно недорого в общей смете и привлекают внимание молодых семей с маленькими детьми.

Большинство новостроек находятся в ведении управляющих компаний, а не ЖЭКов, как это было раньше. Именно эта компания несет ответственность по многим пунктам, которые касаются благоустройства двора и обслуживания самого здания. Поэтому в первую очередь стоит обратиться с соответствующим заявлением в нее. Желания одного человека или семьи будет недостаточно, поэтому важно заручиться поддержкой и других жильцов. Делается это посредством составленного акта и подписей, которые собираются под ним. В акте должны быть указаны конкретные требования в отношении модернизации или установки детской площадки. Если речь идет о модернизации старой детской площадки, тогда дополнительно потребуется приложить фото, которые отображают действительность происходящего. Для таких действий не требуется общий сбор жильцов.

Это важно знать:  Какие пособия получает опекун за ребенка

Если детская площадка по каким-то причинам не включена в общее имущество многоквартирного дома (не находится на придомовой территории) и имеет статус «дворовой», следует обращаться к муниципальным властям.

Они распоряжаются городской территорией, являются собственниками возведенных на ней сооружений общего пользования и несут ответственность за их исправность. На благоустройство этих территорий в рамках определенных программ выделяются бюджетные средства.

Однако часто положительного ответа от администрации не удается добиться. В этом случае детскую площадку можно установить на средства жильцов дома. Кроме очевидного минуса – траты денег из собственного кошелька, – у этого варианта есть и положительные стороны.

Каким требованиям должны отвечать площадки

Детские комплексы включают в себя горки, карусели и качели, скамейки, лесенки, песочницы. Игровые площадки для инвалидов содержат примерно те же сооружения, но особой конструкции – такой, чтобы ими мог свободно пользоваться ребенок с ограниченными возможностями.

Спортивное оборудование для детей и взрослых – уличные турники, тренажеры и т. д. – изготавливается из металла и содержит защитные вставки из пластика или резины. К игровым приспособлениям для детских площадок применяются особые требования безопасности: отсутствие острых углов и ненадежных инженерных решений, специальные покрытия, препятствующие образованию заноз и защищающие дерево от дождей и морозов (это делает сооружение более долговечным). Ассортимент оборудования для детских площадок весьма разнообразен и выпускается как российскими, так и иностранными фирмами, которые конкурируют за потребителя. Изготовители все время придумывают новые модели и формы как можно более практичные и функциональные.

Как правило, все игровое оборудование красят в яркие цвета – желтый, красный, зеленый и т. д., которые так нравятся малышам. Раньше эти приспособления размещались прямо на земле, покрытой песком, но сейчас установку детских площадок все чаще осуществляют на специальной поверхности, сделанной из каучуковой крошки. На такое покрытие неопасно падать, оно не скользит, не пропускает воду и не подвергается эрозии, а во время зимних морозов может использоваться как основа для катка (нужно лишь залить поверхность водой).

В последнее время все большее распространение получают детские игровые площадки с веревочными элементами – веревочные городки, лесенки и т. п. Дети любят карабкаться по ним, лазать, подтягиваться, висеть. Поэтому такие комплексы выполняют не только игровую функцию, но и в какой-то мере спортивную, ведь ребята не просто отдыхают на них, но и тренируются, получают физические нагрузки. Кроме того, на подобных площадках детвора активно общается между собой и развивает коммуникативные навыки, быстрее учится говорить, различать геометрические фигуры и цвета. Поэтому установка игровых комплексов во дворах жилых домов просто необходима.

Нормы закона

Детские площадки должны отвечать требованиям:

  • Р 52167–2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования».
  • ГОСТ Р 52168–2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования».

В законодательных проектах заложены нормы и требования к детским площадкам. Они должны быть разнообразными и включать в себя снаряды, которые подходят для детей различного возраста и физической подготовки. Они должны развивать новые навыки и закреплять имеющиеся. Важным требованием является возможность создания самозанятости ребенка. То есть площадка проектируется таким образом, чтобы фантазии ребенка было где разыграться. Для этого горки, качели, лестницы и другие приспособления окрашиваются в яркие цвета. Сооружения не должны быть узконаправленными, а применяться в различных возможных вариантах.

Вот некоторые из этих требований:

  • Все перила и ограждения должны иметь противоскользящее покрытие. Это способствует уменьшению травмоопасности конструкций. Если объект предназначен для самых маленьких детей, он должен иметь ступени около земли. Углы всех конструкций на площадке должны быть безопасно закруглены.
  • Так как горка является объектом повышенной опасности, поэтому стартовый участок должен быть оснащен перилами. При этом нижняя часть горки не должна возвышаться над землей выше 3,5 см. радиус закругления конструкции должен быть более 5 см. На всей протяженности горки должны быть установлены бортики.
  • В Госте также указываются безопасные типы покрытия и виды оборудования, подходящие для детских площадок.
  • Согласно СНИП, для каждой площадки должен составляться паспорт безопасности. Если постройка конструкций была произведена до 2005 года, они должны быть реконструированы.
  • Кроме этого, в строительных нормах и правилах указывается удаленность детских и спортивных площадок от других элементов двора, а также о необходимости в озеленении.
  • Согласно нормативам, покрытия на спортивных и детских площадках должны быть безопасными и противоскользящими.
  • Все покрытия устанавливаемых объектов не должны портиться под воздействием погодных условий.

Материалы для изготовления конструкций детских площадок должны быть экологичными и прочными. Недопустимы легковоспламеняющиеся и токсичные материалы.

  • дерево;
  • водостойкая фанера;
  • металл;
  • пластик;
  • канаты;
  • тартановое напольное покрытие.

»

Следующая
Вопрос - ОтветЧто делать если бывший муж не платит алименты и не работает

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector