Семейное право: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка
Средства на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются с родителей в судебном порядке в случае, если:
— родители (один из них) не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям;
— соглашение об уплате алиментов отсутствует.
Лицами, имеющими право предъявлять требование в суд о взыскании алиментов, являются:
— опекун (попечитель ребенка);
— усыновитель (в случае усыновления одним лицом при сохранении личных и имущественных прав и обязанностей ребенка с одним из родителей);
— администрация воспитательного учреждения (которая выполняет обязанности опекуна (попечителя);
— орган опеки и попечительства (в случае, когда управомоченные лица не предъявляют требования о взыскании алиментов в суд).
Семейное законодательство не допускает отказа родителя или лиц, заменяющих родителей, от получения алиментов на несовершеннолетних детей.
Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей в размере:
— на одного ребенка — 1/4;
— на двоих детей — 1/3;
— на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода.
Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Увеличение или уменьшение размеров алиментов определяется в долях к заработку или доходу родителя, возможно:
— при взыскании алиментов;
— в процессе их выплаты.
Право предъявить данные требования имеют:
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.96 № 841 (в ред. от 06.02.2004).
Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится:
— со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:
— с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам или в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т. п.;
— всех видов доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам (за работу в опасных условиях труда, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, совмещение профессий и должностей, временное заместительство, допуск к государственной тайне, ученую степень и ученое звание, выслугу лет, стаж работы и т. п.);
— премий (вознаграждений), имеющих регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год;
— оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;
— заработной платы, сохраняемой за время отпуска, а также с денежной компенсации за неиспользованный отпуск в случае соединения отпусков за несколько лет;
— сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате;
— суммы среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде (кроме выходного пособия, выплачиваемого при увольнении);
— дополнительных выплат, установленных работодателем сверх сумм, начисленных при предоставлении ежегодного отпуска в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;
— суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого в соответствии с законодательством о труде;
— суммы, равной стоимости оплачиваемого проезда транспортом общего пользования к месту работы и обратно;
— комиссионного вознаграждения (штатным страховым агентам, штатным брокерам и др.);
— оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством;
— суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
— сумм исполнительского вознаграждения;
— доходов, получаемых от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
— доходов, получаемых физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
• с социальных выплат и доходов от предпринимательства:
— со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним, ежемесячных доплат к пенсиям, за исключением надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, а также компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу на период осуществления ухода за пенсионером;
— стипендий, выплачиваемых обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;
— пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;
— сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;
— доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;
— доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
— доходов от передачи в аренду имущества;
— доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т. д.);
— сумм материальной помощи, кроме материальной помощи, оказываемой гражданам в связи со стихийным бедствием, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а также с рождением ребенка, с регистрацией брака, со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или его близких родственников;
• с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе:
— с военнослужащих — с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного довольствия, имеющих постоянный характер;
— сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также работников таможенной системы — с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер;
— военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы — с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в органах внутренних дел, противопожарной службы.
Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.
С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.
Суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме:
— если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;
— если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;
— если у него отсутствует заработок и (или) иной доход;
— в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.
Размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из, родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно.
Алиментные обязательства родителей и детей
Понятие и виды алиментных обязательств
Алиментное обязательство — это урегулированное нормами семейного права имущественное правоотношение, возникающее на основе соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.
В СК РФ по субъективному составу выделено три группы алиментных обязательств:
- алиментные обязательства родителей и детей (глава 13 СК РФ»;
- алиментные обязательства супругов и бывших супругов (глава 14 СК РФ);
- алиментные обязательства других членов семьи (глава 13 СК РФ).
Признаки алиментных обязательств
Характерные признаки алиментных обязательств заключаются в том, что:
- алиментные обязательства носят строго личный характер: они не передаваемы, прекращаются со смертью как обязанного, так и управомоченного лица;
- алиментные обязательства являются безвозмездными. Взаимный характер алиментных обязательств не делает их возмездными;
- алиментные обязательства носят длящийся характер;
- основания возникновения алиментных обязательств определены в законе.
Алиментные обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей
Одной из основных обязанностей родителей является предоставление содержания своим несовершеннолетним детям (п. 1 ст. 80 СК РФ). Как правило, эта обязанность исполняется добровольно, при этом родители сами определяют вид, размер, и порядок предоставления содержания. В противном случае возникают алиментные обязательства, исполнение которых возможно на основании соглашения либо по решению суда.
Основаниями возникновения алиментной обязанности в отношении несовершеннолетних детей являются:
- наличие юридически значимой связи между родителями и детьми (кровнородственная связь, отношения усыновления);
- несовершеннолетие ребенка, за исключением случаев приобретения полной дееспособности в результате эмансипации или снижения брачного возраста.
Обязанность родителей возникает независимо от их трудоспособности, дееспособности, наличия у них материальных средств.
Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке
Действующим семейным законодательством предусмотрены два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке:
- в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика (п. 1 ст. 81 СК РФ);
- в виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ).
Взыскание алиментов в долевом соотношении
По долевому принципу алименты взыскиваются в следующих размерах:
- на одного ребенка — одной четверти,
- на двух детей — одной трети,
- на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.
Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841.
Взыскание алиментов в твердой денежной сумме
Взыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей допускается если:
- родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;
- родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или иностранной валюте;
- у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок и (или) иной доход;
- в других случаях, если взыскание алиментов в долевом соотношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.
Размер алиментов в твердой денежной сумме устанавливается судом соответствующим определенному числу минимальных размеров труда. Это облегчает последующую индексацию алиментов.
Удовлетворяя требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей суд вправе сочетать взыскание алиментов в долевом отношении к заработку (иному доходу) плательщика с взысканием в твердой денежной сумме.
Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 84 СК РФ)
Если дети воспитываются в приемной семье либо находятся под опекой (попечительством), алименты выплачиваются их приемным родителям, опекунам (попечителям).
Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений и учитываются по каждому ребенку.
Детские учреждения вправе помещать суммы алиментов в банки с целью получения дохода, пятьдесят процентов которого используется на содержание детей в детских учреждениях- При оставлении ребенком детского учреждения на его имя открывается счет в отделении Сберегательного банка РФ, на который зачисляются сумма всех полученных алиментов и пятьдесят процентов от их обращения.
Алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей (ст. 85 СК РФ)
Родители обязаны содержать не только несовершеннолетних детей, но и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Эта обязанность может выполняться добровольно, на основании соглашения об уплате алиментов и на основании решения суда.
Нетрудоспособными являются инвалиды I и II групп и лица, достигшие пенсионного возраста. Инвалида III группы суд может признать нетрудоспособным, если он не может получить работу в соответствии с состоянием здоровья и рекомендациями ВТЭК.
Наличие нуждаемости определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Размер, порядок, условия и способы уплаты алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей по соглашению сторон определяются этим соглашением. При его отсутствии размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других, заслуживающих внимания интересов сторон.
Участие родителей в дополнительных расходах (ст. 86 СК РФ)
Суд может привлечь родителей либо одного из них к участию в дополнительных расходах на несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье, необходимость постороннего ухода и др.). Размер дополнительных расходов и порядок участия родителей в их несении определяются судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате помесячно, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов.
Возможно участие родителей как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в тех, которые необходимо произвести в будущем.
Обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей
Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (ст. 87 СК РФ). При невыполнении этой обязанности добровольно, а также при отсутствии соглашения между родителями и детьми алименты взыскиваются в судебном порядке в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
При определении размера алиментов суд может учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей, независимо оттого, к кому из них предъявлены исковые требования.
Учитываются также материальное и семейное положение родителей и детей и другие заслуживающие внимания их интересы.
Совершеннолетние трудоспособные дети могут быть привлечены судом к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами, при отсутствии заботы о нетрудоспособных родителях. Размер дополнительных расходов и порядок их несения определяются в отношении каждого из детей с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других, заслуживающих внимания интересов сторон (ст. 88 СК РФ).
Совершеннолетние дети могут быть освобождены и от уплаты алиментов и от участия в дополнительных расходах, если родители были лишены родительских прав, или судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей.
Проблемы правового регулирования семейных правоотношений в части взыскания алиментов на несовершеннолетних детей.
Право детей на особую заботу и помощь со стороны их родителей провозглашено Всеобщей декларацией прав человека, а также Конвенцией о правах ребенка.
В статье 27 Конвенции о правах ребенка установлено, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа.
Поскольку ст. 2 Конституции РФ определяет права человека как высшую ценность, защита которых — обязанность государства, ст. 15 Конституции РФ утверждает применимость и приоритет норм международного права и прямое действие конституционных норм, материнство и детство в России находятся под повышенной защитой государства (ст. 38 Конституции РФ), — в связи со всем вышеизложенным и на основании ст.ст. 2, 3, 7, 9, 11, 18 и 27 Нью-Йоркской Конвенции 1989 года «О правах ребёнка», ст.ст. 2, 15 и 38 Конституции РФ, ст.ст. 56, 60, 63, 65-66, 69, 70-71, 80-83, п.2 ст. 107 Семейного Кодекса РФ, а также — п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 от 27.05.1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», Обзору судебной практики Президиума Верховного Суда РФ по делам, связанным с взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей от 13.05.2015 г.
Конституцией Российской Федерации (статья 38) закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы содержания несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, является Семейный кодекс Российской Федерации (далее — СК РФ), которым закреплено право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей (статьи 54, 60), а также установлена корреспондирующая этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (статья 80) и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи, совершеннолетних детей (статья 85 СК РФ).
Вместе с тем до настоящего времени сохраняется проблема, связаннаяс выплатой алиментов на несовершеннолетних детей родителем, проживающим отдельно от детей. Такие родители зачастую предоставляют содержание своим детям нерегулярно или не в достаточном размере либо вовсе отказываются от предоставления содержания в добровольном порядке.
Пунктом 2 статьи 80 СК РФ установлено, что в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Анализ судебной практики показал, что суды в большинстве случаев правильно определяют законодательство, подлежащее применению при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов, учитывают разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в постановлении от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» и в других постановлениях Пленума (например, от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»), а также учитывают правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
Если требования о взыскании алиментов заявлялись истцом одновременно с требованиями о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, об установлении отцовства, об определении места жительства ребенка, суды с учетом положений части 3 статьи 23 ГПК РФ исходили из того, что спор относится к подсудности районного суда.
В соответствии со ст. 61 СК РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.
В соответствии со ст. 63 СК РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми общего образования.
На основании ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
В соответствии со статья 69 часть 1 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Согласно ст. 70 СК РФ лишение родительских прав производится в судебном порядке, рассматривается по заявлению одного из родителей с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Согласно статья 70 часть 3 СКРФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
Согласно ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
В соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно на двоих детей в размере 1/3 части заработка или иного дохода. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Согласно ч. 1 ст. 83 СК РФ суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со ст. 81 СК РФ) и в твердой денежной сумме при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты:
— имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;
— либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;
— либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход;
— а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.
Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку, его потребностей, прав и интересов прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что наше законодательство постоянно совершенствуется в области правового регулирования алиментных обязательств.
И в тоже время существует ряд неосвещенных в законодательстве нюансов, которые являются весьма существенными для правоприменительной практики при взыскании алиментов, таких как обязательное указание, непосредственно в решении суда:
— что алименты могут быть присуждены как с момента обращения в суд, так и за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, при условии уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (2 ст. 107 СК РФ)
— что алименты начисляются с последующей индексацией взыскиваемой суммы алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, начиная с 09 октября 2015 года и до его совершеннолетия в соответствии со ст. 117 СК РФ.
— а так же, что алименты, взысканные судом на содержание несовершеннолетних детей с их родителей ежемесячно, не могут быть ниже той суммы, установленной ст. 81 СК РФ, а именно: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей, вне зависимости от величины прожиточного минимума.
Данные пробелы весьма существенно отражаются на правоприменительной практике.
Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться
»
Следующая