+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

О взыскании периодических платежей по алиментам: порядок и срок

Исполнительным документом может быть предусмотрено не единовременное денежное взыскание, а принудительное взыскание периодических платежей. В данном случае в исполнительном производстве находит отражение длящийся характер исполнения соответствующего материально-правового обязательства должника перед кредитором (взыскателем), например, по уплате алиментов, по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина.

По такого рода требованиям в предмет взыскания включаются заработная плата и иные доходы должника-гражданина (п. 1 ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве). В предыдущем параграфе мы уже приводили нормы законодательства, устанавливающие виды доходов, на которые обращается взыскание по требованиям о выплате алиментов на несовершеннолетних детей. Кроме того, необходимо помнить и об исполнительских иммунитетах в части размера удерживаемых сумм, а также видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание (ст. 99,101 Закона об исполнительном производстве).

Требование о взыскании периодических платежей может быть исполнено в соответствии с Законом об исполнительном производстве не только в порядке собственно исполнительного производства, но и посредством направления исполнительного документа непосредственно взыскателем в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику-гражданину периодические платежи в соответствии со ст. 9 Закона об исполнительном производстве. При этом также должны соблюдаться исполнительские иммунитеты, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

В случае если требование о взыскании периодических платежей не может быть исполнено в рамках возбужденного исполнительного производства в связи с отсутствием или недостаточностью у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требования, взыскание в силу ч. 2 ст. 98 Закона об исполнительном производстве обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, предусмотренном гл. 8 Закона об исполнительном производстве для исполнения требования о единовременном денежном взыскании.

При исполнении исполнительных документов о взыскании периодических платежей, предполагающих длящийся характер исполнения (до нескольких десятков лет), особое значение представляет собой механизм индексации взыскиваемых сумм, а также расчета задолженности. В настоящей главе мы уже анализировали институт индексации присужденных денежных сумм. Заметим, что закон предусматривает специальные правила для индексации некоторых категорий периодических платежей и определения задолженности по их уплате. Так, в соответствии со ст. 102 Закона об исполнительном производстве при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном ч. 1 ст. 9 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется, исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. Заметим, что в данном случае закон указывает на защиту интересов сторон в исковом производстве, а не посредством оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности. Такой иск предъявляется соответствующей стороной к другой стороне исполнительного производства.

В настоящее время одним из наиболее распространенных видов исполнительных документов, по которым осуществляется взыскание периодических платежей, является исполнительный лист о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Следует признать, что ситуация с реальным исполнением родителями обязанности по уплате алиментов является неудовлетворительной, однако проблема исполнения обязанностей по уплате алиментов не лежит исключительно в плоскости исполнительного производства.

Граждане не исполняют свои алиментные обязательства в силу как социальных (игнорирование своих семейных обязанностей, равнодушное отношение к судьбе собственных детей, в том числе в условиях конфликта с бывшим супругом), так и экономических (получение доходов посредством серых схем», отсутствие постоянного стабильного дохода) причин. Безусловно, существует необходимость совершенствования и норм материального права, предусматривающих условия возникновения и порядок реализации обязанности по уплате алиментов *139 . В качестве решения проблемы уклонения родителей от уплаты алиментов была выдвинута идея формирования государственного алиментного фонда, из которого будут выплачиваться алименты несовершеннолетним лицам с последующим их взысканием с должников *140.

Следует согласиться с тем, что в настоящее время в законодательстве, регулирующем вопросы взыскания алиментов, не в полной мере реализован конституционный принцип равенства всех перед законом и судом. Так, в соответствии со ст. 81 и 82 СК РФ алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере, определяемом в процентном отношении к доходу родителя. Согласно ст. 83 С К РФ взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме осуществляется в исключительных случаях. Поскольку в соответствии со ст. 98 Закона об исполнительном производстве и постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 *141 . Установление индексируемого размера алиментов в твердой денежной сумме позволит также избежать проблем, связанных со сложными расчетами сумм доходов должника *142 , сокрытием реальных доходов от взыскания по исполнительным документам, снизит количество споров в исполнительном производстве.

Это важно знать:  Взыскание алиментов с официально безработного родителя: сумма, как получить

Содержание статьи

Исполнительный лист в учреждении: порядок обращения

Автор: Кравченко Е., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Появление исполнительных документов в учреждении даже у опытного бухгалтера-расчетчика может вызывать волнение и неуверенность, поскольку регламент их обращения строгий и отклонения недопустимы. Еще раз остановиться на всех этапах порядка исполнения взысканий и разобрать наиболее сложные моменты призвана настоящая консультация.

Поступил исполнительный документ

Чаще всего исполнительные документы присылаются ФССП, но в ряде случаев взыскатель может обратиться к работодателю должника и самостоятельно. Законом об исполнительном производстве установлены всего два вида исполнительных документов, которые могут быть направлены на исполнение, минуя службу судебных приставов:

1) о взыскании периодических платежей (исполнительный лист или судебный приказ о взыскании алиментов, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, исполнительный лист о взыскании сумм в возмещение вреда от потери кормильца и т. д.);

Самостоятельное обращение ускорит исполнение тех исполнительных документов, которые предполагают регулярное удержание сумм из заработной платы должника или выданы на сумму, удержание которой эффективнее за счет зарплаты, нежели путем продажи имущества должника. В этом случае взыскатель передает работодателю подлинник исполнительного документа и письменное заявление, в котором указывает реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина, либо наименование, ИНН налогоплательщика, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя – юридического лица, а также банковские либо почтовые реквизиты, на которые следует перечислять взысканные денежные средства.

Во всех остальных случаях, а также в случае, если взыскатель не располагает сведениями о месте работы или учебы должника, исполнительный документ направляется на исполнение в службу судебных приставов и уже от них передается в учреждение.

Поступивший исполнительный документ необходимо зарегистрировать в журнале (книге) учета исполнительных листов. Нормативно-правовые акты содержат только косвенное упоминание этого регистра, его форма и содержание определяются учреждением самостоятельно. Это может быть самая обычная ученическая тетрадь, но пронумерованная и прошнурованная – такое требование предъявляется ко всем журналам регистрации. В графах журнала рекомендуем отражать следующие данные:

порядковый номер записи регистрации;

вид исполнительного документа;

дату поступления и входящий номер;

номер исполнительного документа, когда и кем выдан;

фамилию, имя, отчество и местожительство взыскателя;

фамилию, имя, отчество и местожительство должника;

фамилию и подпись бухгалтера о получении исполнительного документа;

отметку о завершении взыскания по исполнительному документу;

отметки о возврате исполнительного документа – куда и когда отправлен, фамилию и подпись работника о возвращении исполнительного документа.

Бухгалтер-расчетчик подтверждает получение исполнительного листа своей подписью в журнале, и именно на него целесообразно возложить ответственность за хранение исполнительных документов, например, в должностной инструкции. Храниться документы должны в сейфе, как бланки строгой отчетности.

Получение исполнительного документа от судебного пристава необходимо подтвердить обратным уведомлением. Чаще всего сам исполнительный лист имеет отрывную часть – уведомление; если ее нет, то уведомление составляется в произвольной форме с указанием входящего номера и даты получения документа, контактного телефона. Уведомление подписывается бухгалтером, его подпись заверяется печатью учреждения.

База доходов по исполнительным документам

Отметим, что обращение взыскания на заработную плату производится чаще всего по периодическим платежам, например, алиментам. Их необходимо удерживать с каждой выплаты должнику до полного исполнения документа.

Закон не устанавливает открытых или закрытых перечней видов выплат, на которые обращаются взыскания, в его формулировках это «заработная плата и иные доходы». Более подробно раскрываются те выплаты, на которые взыскания не обращаются (ст. 101 Закона об исполнительном производстве). Перечень объемный и закрытый, но далеко не все они могут встретиться в составе выплат у работодателя, поэтому приведем только основные из возможных.

Итак, не обращаются взыскания на доходы:

в виде сумм страхового обеспечения по социальному страхованию, кроме пособия по временной нетрудоспособности;

в виде компенсационных выплат в рамках трудовых отношений, например, командировочные, подъемные или компенсация за использование личного автомобиля в служебных целях, если же с сотрудником заключен договор аренды его автомобиля, то суммы арендной платы войдут в состав базы доходов;

в виде сумм материальной помощи, выплачиваемой работодателем в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака.

При этом законодатель установил, что с денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью (пп. 1 п. 1 ст. 101), и компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф (пп. 4 п. 1 ст. 101), алиментные обязательства на несовершеннолетних детей должны исполняться.

Размер удержания по исполнительному листу исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (п. 1 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Предельные размеры удержаний и несколько исполнительных листов на одного работника

Законом установлены предельные размеры удержаний по разным основаниям (очередям), и если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. Также пропорционально количеству рабочих дней (смен, часов и т. д.), приходящихся на период несовершеннолетия ребенка, рассчитывается сумма алиментов в месяце, в котором удержания должны закончиться, например, по достижении 18 лет.

Это важно знать:  Минимальный размер алиментов от отца на двоих детей

Представим таблицу очередности удовлетворения требований взыскателей.

Очередность

Вид удержания

Максимальный размер удержания (от суммы, причитающейся работнику на руки, за вычетом НДФЛ)

Алименты на несовершеннолетних детей.

Возмещение вреда, причиненного здоровью другого лица.

Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца.

Возмещение ущерба, причиненного преступлением

70% в совокупности по всем исполнительным документам первой очереди

Возмещение морального вреда

50% в совокупности по всем исполнительным документам

Любые другие основания (возмещение материального ущерба, задолженность по договору, задолженность по платежам в бюджет и т. д.)

В вопросе удержания алиментов с сумм выплачиваемых авансов по заработной плате до сих пор можно встретить разночтения, поскольку нормативно-правового акта с точными указаниями не существует. На основании анализа имеющихся правовых актов можно сделать вывод, что алименты достаточно удерживать один раз в месяц (ст. 109 СК РФ) после расчета сумм НДФЛ, который также исчисляется в конце месяца (п. 2 ст. 223 НК РФ). Полагаем, это правило применимо и к другим основаниям удержаний по исполнительным документам.

Пример.

Необходимо определить сумму удержаний по исполнительным документам.

1. Определим базу удержаний.

В указанном месяце в базу войдут заработная плата и суммы среднего заработка за время нахождения в командировке. Иные компенсационные выплаты в расчет не включаются.

2. Определим предельные размеры удержаний.

3. Рассчитаем удержания в первый месяц.

Поскольку средств недостаточно для удовлетворения обоих требований в полном объеме, необходимо произвести удержания пропорционально каждой сумме взыскания.

Вторая очередь: ИЛ № 3 в этом месяце не исполняется, поскольку сумма уже произведенных удержаний превышает предел по этому документу.

– 998,66 руб. (7 658 – 6 659,34) – по ИЛ № 1;

5. В третьем месяце и последующих месяцах удержания по ИЛ № 3 будут производиться после удержания первой очереди (ИЛ № I) в общем размере удержаний не более 50% базы доходов.

Правильность удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу может быть проверена судебным приставом-исполнителем. При проведении проверки учреждение обязано предоставить бухгалтерские и иные документы (ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Отметим, что все расходы на доставку удержанных платежей взыскателям (почтовые, банковские) производятся за счет должника и ограничения по размеру удержаний из заработной платы не применяются.

Окончание исполнения. Увольнение сотрудника с исполнительными документами

Последняя редакция Закона об исполнительном производстве (от 28.05.2017, вступила в силу 09.06.2017) устанавливает обязанность работодателя вернуть исполнительный документ взыскателю или судебному приставу-исполнителю с указанием основания окончания исполнения (перечисление денежных средств в полном объеме или перемена должником места работы) и взысканной суммы, если имело место частичное исполнение. Сделать это необходимо не позднее дня, следующего за днем увольнения должника или полного исполнения.

За нарушения законодательства об исполнительном производстве – неисполнение требований исполнительного документа, утрата или несвоевременное отправление исполнительного документа предусмотрена административная ответственность (п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ) в виде штрафа:

Злостное неисполнение исполнительных документов может повлечь уголовную ответственность (ст. 315 УК РФ) должностных лиц учреждения в виде:

лишения права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет;

обязательных работ на срок до 480 часов;

принудительных работ на срок до двух лет;

ареста на срок до шести месяцев либо лишения свободы на срок до двух лет.

В заключение еще раз отметим, что жизненный цикл исполнительного документа в учреждении включает в себя следующие этапы:

1. Поступление – оформляется регистрирующей записью, взыскателю или судебному приставу отсылается обратное уведомление.

2. Исполнение – удержания производятся в порядке очередности платежей с соблюдением предельного размера удержаний; работодатель обязан обеспечить надлежащее хранение документов.

3. Завершение – при полном исполнении взыскания или увольнении должника работодатель обеспечивает возврат документа взыскателю либо судебному приставу-исполнителю.

С какого момента нужно удерживать алименты?

Работодатель (в рассматриваемом случае бухгалтер организации) в соответствии с требованиями, содержащимися в судебном приказе, обязан с 01.01.2017 удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов лица, обязанного уплачивать алименты.

Размер задолженности по алиментам с 01.01.2016 по 31.12.2016 должен быть определен в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом.

В случае если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало, или если не представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ч. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ и ч. 3 ст. 138 Трудового кодекса РФ с должника не может быть удержано более 70% заработной платы и иных доходов при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Основными документами, регулирующими порядок удержания алиментов с работника, являются:

  • Семейный кодекс РФ (далее − СК РФ);
  • Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее − Закон № 229-ФЗ);
  • Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»;
Это важно знать:  Чем грозит неуплата алиментов в 2020 году

Исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, являются (ст. 109 СК РФ, п. п. 1−3, 7 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ, п. 2.2 разд. II Методических рекомендаций ФССП):

  • исполнительные листы, выданные на основании судебных актов;
  • судебные приказы;
  • нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
  • постановление судебного пристава-исполнителя.

В пункте 2.2 разд. II Методических рекомендаций ФССП, в частности, указано, что реквизиты судебного приказа установлены в ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее − ГПК РФ).

В судебном приказе указываются (п. 1 ст. 127 ГПК РФ):

  • номер производства и дата вынесения приказа;
  • наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
  • наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
  • наименование, место жительства или место нахождения должника;
  • закон, на основании которого удовлетворено требование;
  • размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
  • размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом, а также размер пеней, если таковые причитаются;
  • сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
  • реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  • период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей кроме сведений, предусмотренных п. 1−5 ч. 1 настоящей статьи, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания (п. 2 ст. 127 ГПК РФ).

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа (п. 3 ст. 127 ГПК РФ).

Полагаем, что при поступлении копии судебного приказа о взыскании алиментов в организацию бухгалтеру необходимо проверить наличие реквизитов, указанных в п. п. 1, 2 ст. 127 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Таким образом, работодатель, а в рассматриваемом случае бухгалтер организации в соответствии с требованиями, содержащимися в судебном приказе, обязан с 01.01.2017 удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов лица, обязанного уплачивать алименты.

Однако согласно ч. 2 ст. 102 Закона № 229-ФЗ и п. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Таким образом, размер задолженности по алиментам с 01.01.2016 по 31.12.2016 должен быть определен в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом.

В соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало, или если не представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, если должник не представляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, или если должник в этот период нигде не работал, то размер алиментов (задолженность) необходимо определить исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности).

Необходимо иметь в виду, что согласно ч. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ и ч. 3 ст. 138 Трудового кодекса РФ с должника не может быть удержано более 70% заработной платы и иных доходов при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Л.Б. Чернышева,
эксперт по вопросам бухгалтерского
учета и налогообложения
ООО «ИК Ю-Софт»

»

Следующая
АлиментыМожно ли подать на алименты в твердой денежной сумме: как добиться и как взыскиваются

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector